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2024年11月25日
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本報(bào)訊 京津冀地區(qū)高層次人才戶(hù)籍自由流動(dòng),適當(dāng)延長(zhǎng)高層次女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作年限,探索黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革,探索實(shí)踐跨民族、跨國(guó)別用人制度……
昨天公布的《首都中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）,在促進(jìn)人才發(fā)展方面作出了一系列創(chuàng)新與探索,提出將用10年時(shí)間打造世界一流的“人才之都”。
按照《綱要》的目標(biāo),到2020年,北京主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到42%。每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到260人/年。百萬(wàn)人年專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到3000件。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%,人才貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
《綱要》明確提出,為適應(yīng)京津冀一體化發(fā)展要求,將逐步推行京津冀地區(qū)互認(rèn)的高層次人才戶(hù)籍自由流動(dòng)制度,無(wú)論是子女入學(xué)還是醫(yī)療社保都將享受當(dāng)?shù)厥忻裢却觥?/p>
“目前,三地就此事溝通順暢,相信不久后便會(huì)開(kāi)始推行。”市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任宋豐景說(shuō),北京要想?yún)R聚一支世界級(jí)的高層次人才隊(duì)伍,首先必須使包括戶(hù)籍、薪酬、稅收、社會(huì)保障等在內(nèi)的一系列服務(wù)措施符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
高端女性人才延長(zhǎng)工作年限
《綱要》提出,要完善有利于人才發(fā)展的社會(huì)保障制度,探索黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革,逐步建立全市統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,將海外高層次人才納入全市社會(huì)保障體系。要適當(dāng)延長(zhǎng)高層次女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作年限,給予其與現(xiàn)崗位同等水平的待遇。
據(jù)了解,今年年內(nèi),經(jīng)過(guò)認(rèn)定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專(zhuān)家,在出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面享受相關(guān)綠色通道待遇,并全部納入本市社會(huì)保障體系。
探索跨國(guó)別用人制度 事業(yè)單位作為突破口
《綱要》提出,要探索跨文化的人才交流機(jī)制,以事業(yè)單位錄用人員為突破口,積極探索實(shí)踐跨民族、跨國(guó)別用人制度。《綱要》也提出要加快本土人才國(guó)際化步伐,加強(qiáng)與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的合作,聯(lián)合建立一批研發(fā)基地,推動(dòng)首都人才參與國(guó)際前沿科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究。建立一批境外培訓(xùn)基地,擴(kuò)大境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)模。改進(jìn)低齡出國(guó)留學(xué)人員的愛(ài)國(guó)主義教育、聯(lián)系和服務(wù)方式,引導(dǎo)其學(xué)成歸國(guó)和報(bào)效國(guó)家。
推進(jìn)央地人才一體化 北大清華設(shè)市立學(xué)院
未來(lái)幾年內(nèi),北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)將會(huì)多出一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)——北京市立學(xué)院。
為推進(jìn)央地人才一體化發(fā)展,《綱要》提出,將在北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)中建立市立學(xué)院或研究院所,為建設(shè)世界城市培育人才,并依托這些市立學(xué)院進(jìn)一步整合資源,充分發(fā)揮人才資源整體優(yōu)勢(shì),更好地為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。
了解人才分布狀況 “人才地圖”一目了然
《綱要》提出,建立首都人才資源年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期發(fā)布制度。這也意味著今后能像在谷歌衛(wèi)星地圖上直觀察看北京地形地貌一樣,通過(guò)“人才地圖”及時(shí)了解首都不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)人才分布、結(jié)構(gòu)與需求。“人才地圖力爭(zhēng)在今年底或明年初就啟動(dòng)研制開(kāi)發(fā)工作。”市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任閆成透露,根據(jù)《綱要》相關(guān)規(guī)劃,本市將編制開(kāi)發(fā)首都人才地圖和人才需求目錄,為首都人才資源的有效開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置提供決策依據(jù)。
面向海外高才建設(shè)人才特區(qū)
《綱要》提出,要全面建設(shè)人才特區(qū),未來(lái)5到10年內(nèi),國(guó)家將在北京打造一個(gè)面向以海外高層次人才為代表的國(guó)家發(fā)展特需人才的人才特區(qū)。中關(guān)村(000931,股吧)科技園區(qū)管委會(huì)主任郭洪介紹說(shuō),人才特區(qū)實(shí)行與國(guó)際接軌的人才培育、科研和創(chuàng)業(yè)制度,將成為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“新名片”。
《綱要》還首次提出了探索建立“中關(guān)村-硅谷-班加羅爾”、“金融街-華爾街”、“北京CBD-曼哈頓”、“中影懷柔-好萊塢”等對(duì)口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)高端人才集群。
整合各類(lèi)人才資金設(shè)立人才發(fā)展基金
為支持各類(lèi)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)發(fā)展,《綱要》首次提出設(shè)立首都人才發(fā)展基金。據(jù)介紹,這個(gè)基金將在整合現(xiàn)有各類(lèi)人才資金的基礎(chǔ)上,以財(cái)政資金為種子資金,采取社會(huì)化模式進(jìn)行運(yùn)作,不單純求回報(bào),只求對(duì)首都人才建設(shè)有所貢獻(xiàn)。
此外,《綱要》提出要改革人才投入管理制度,建立財(cái)政性人才投入經(jīng)費(fèi)用于人才本身的培養(yǎng)和激勵(lì)制度,逐步提高財(cái)政性教育投入和科研投入中直接用于人才培養(yǎng)和激勵(lì)經(jīng)費(fèi)比例。市財(cái)政撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中,在建立必要的監(jiān)督約束機(jī)制的前提下,為項(xiàng)目科研骨干設(shè)立一定比例的自主支配額度。
2020年人文社科領(lǐng)域名家大師要達(dá)到500人
本報(bào)訊 為建設(shè)世界一流的人才之都,培育一批世界級(jí)人才隊(duì)伍,《綱要》精心制定了十二個(gè)重點(diǎn)工程,全面展現(xiàn)了北京以世界城市的標(biāo)準(zhǔn)積極引才、聚才、育才的決心。
這十二個(gè)重點(diǎn)工程包括“人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程、“科技北京”百名領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、“綠色北京”人才支撐工程、北京海外人才聚集工程、首都高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程等。
其中,“人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程將有重點(diǎn)地培養(yǎng)扶持和引進(jìn)聚集一批在人文和社科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響和知名度的理論家、作家、藝術(shù)家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術(shù)大師,到2020年,得到社會(huì)廣泛公認(rèn)的名家大師達(dá)到500人左右。
首都名師教育家發(fā)展工程將設(shè)立“長(zhǎng)城學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)基金,培養(yǎng)和資助一批勇于實(shí)踐、敢于探索、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀青年教育人才;設(shè)立“首都教育家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),對(duì)為首都教育作出重要貢獻(xiàn)的教育工作者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)計(jì)到2020年,“長(zhǎng)城學(xué)者”將達(dá)到1000人以上,“首都教育家”達(dá)到100名。
黨政人才素質(zhì)提升工程提出在高級(jí)專(zhuān)業(yè)性崗位探索職員聘任制度,在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索職業(yè)經(jīng)理人制度,并開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn),有計(jì)劃地組織境外培訓(xùn),提高干部綜合素質(zhì)和國(guó)際化素養(yǎng)。
首都青年人才開(kāi)發(fā)工程計(jì)劃每年在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域扶持培養(yǎng)1000名左右青年拔尖人才。建設(shè)一批優(yōu)秀青年英才培養(yǎng)基地,每年組織1000名左右青年人才赴基地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐。每年選派各類(lèi)青年人才500人赴境外學(xué)習(xí)交流,每年重點(diǎn)聯(lián)系100名左右在境外一流教育機(jī)構(gòu)深造的北京地區(qū)學(xué)校留學(xué)生。
