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2024年11月24日
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據(jù)新華社電浙江律師吳有水狀告廣東省衛(wèi)計委拒絕公開社會撫養(yǎng)費一案，有了新進展。近日，廣州中院作出一審判決，撤銷廣東省衛(wèi)計委去年7月31日作出的《不予公開告知書》，并責令在判決發(fā)生法律效力之日起15個工作日內(nèi)，對吳有水的政府信息公開申請重新作出處理。
2013年7月11日，浙江律師吳有水向廣東省衛(wèi)計委（原廣東省計生委）申請公開2012年度廣東社會撫養(yǎng)費征收及使用情況。廣東衛(wèi)計委7月31日作出《政府信息不予公開告知書》，稱按照國家人口計生委的有關(guān)規(guī)定，上述信息是“內(nèi)部事項管理”，決定不予公開。
吳有水認為該告知書違反政府信息公開條例，于是將廣東省衛(wèi)計委告上法庭，請求判令對方公開2012年度廣東省社會撫養(yǎng)費的征收總額、預(yù)算情況、實際開支情況以及社會撫養(yǎng)費使用情況的審計報告。
廣東省衛(wèi)計委向法院提交了《國家人口計生委辦公廳關(guān)于確定人口和計劃生育工作中國家秘密及其密級工作規(guī)范》，稱其規(guī)定，“人口和計劃生育工作中的下列事項不屬于國家秘密，但應(yīng)作為內(nèi)部事項管理，未經(jīng)規(guī)定機關(guān)批準，不得擅自公布和擴散”。
廣州中院認為，廣東省衛(wèi)計委提交的是內(nèi)部文件，未向社會公布，不能作為其作出被訴具體行政行為的法律依據(jù)，且未提交材料證明其向規(guī)定機關(guān)進行請示及規(guī)定機關(guān)批準其不予公開情況，《政府信息不予公開告知書》適用法律錯誤。
在此案判決前，2013年12月4日，廣東省衛(wèi)計委公布了2012年的社會撫養(yǎng)費征收情況，總額14.56億元，但關(guān)于社會撫養(yǎng)費的實際開支及使用等情況，未有公開信息。
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政府部門不作為將承擔敗訴風險
京華時報訊“政府部門的任何行為，都要有法律依據(jù)，如果政府部門不作為，將承擔被起訴后敗訴的法律風險?！痹谑盏皆V廣東省衛(wèi)計委違反政府信息公開條例一案的判決書后，4月1日，浙江律師吳有水在杭州辦公室里接受記者電話采訪時作出上述表示。
政府部門在當?shù)剌數(shù)舯粡V泛關(guān)注的官司，在中國內(nèi)地并不多見。早在案件未作出判決時，2013年12月4日，廣東省衛(wèi)計委就向媒體公布社會撫養(yǎng)費的征收情況：2012年征收總額14.56億元人民幣。吳有水稱，從公布的信息上看，社會撫養(yǎng)費的使用上存在不合理之處，14.56億元里有95%用到縣、鄉(xiāng)兩級政府的工資獎金和辦公經(jīng)費。
2013年7月11日，浙江律師吳有水向全國31個省級計生委、財政廳(局)申請政府信息公開，要求公開2012年度社會撫養(yǎng)費收支及審計情況，引發(fā)社會對社會撫養(yǎng)費的強烈關(guān)注和熱議。全國各地隨后陸續(xù)公開了相關(guān)信息，廣東衛(wèi)計委該次敗訴，是這一“社會撫養(yǎng)費公開事件”的最新進展。
吳有水表示，自己長期以來都關(guān)注社會撫養(yǎng)費的征收，部分地區(qū)政府在征收過程中沒有按照法律去辦。
“我代理過許多社會撫養(yǎng)費案子，很多處罰行為都沒有法律依據(jù)，應(yīng)當有人出面來幫助民眾?！眳怯兴f。
社會撫養(yǎng)費俗稱超生、計劃外罰款，是指對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用?！?/p>
