新華網北京3月30日電(魯暢、孔祥鑫、劉宏宇)在部分大中城市出現了豪宅、別墅等二手房“拋售”的現象,一些高端項目動輒降價幾百萬元以吸引買主。與此同時,近日公布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出,2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度,實現全國住房信息聯網。在國家反腐力度不斷加大的背景下,二者很容易被聯系在一起。
那么,住房信息聯網會不會引發“拋房潮”?
不動產登記制度倒逼官員“拋房”?
記者日前來到廣州市番禺區某知名樓盤。因環境優美,教育資源和生活配套設施成熟,近期,該盤的二手房交易市場格外紅火。
據中原地產的一位業務經理介紹,該小區只是這個大型房地產項目的一部分,一共有100多棟別墅,10多年前開盤時,開發商曾以“成本價”“友情價”將這些別墅賣給一些官員“關系戶”等。
這位業務經理說:“按當時的發票價,一棟200平方米左右的別墅才30萬元至40多萬元,均價才2000多元。現在一套別墅最少七八百萬元,均價達到4萬多元每平米。”該經理表示,即便如此,該小區同等面積的別墅也普遍要比市場價低50萬元-100萬元左右。
北京北五環外一家地產中介近期掛出“家庭內部過戶免費咨詢”字樣的條幅。一位工作人員告訴記者,這是對投機炒房者和某些官員的“暗示”,如果未來征收房產稅,或者反腐力度加大,將房產順利過戶到親戚名下即可“逃過一劫”。海淀區萬壽寺路一家中介機構的業務經理透露,“不少交易確實有官員拋房的嫌疑,他們通常要求全款交易,一次結清。有一棟別墅掛出來的價格是3800萬元,最近賣主降了200萬元,已經有人看上了”。
“可以分析出來,當前出現的‘拋房’情況與不動產登記和住房信息聯網的推進以及反腐力度加大有一定關系。”北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為,“一些貪腐官員所畏懼的是,名下房產一經公示,就會引起反腐部門的注意,要求其說明巨額財產來源。”
國家行政學院教授竹立家認為,住房信息聯網一方面是城鎮化、現代化的需要,另一方面也能讓反腐線索“浮出水面”。屆時,名下的房產不能像現金一樣可以藏匿,讓一些官員不得不急于拋售。
“反腐”能否有助化解樓市頑疾?
近年來,從中央到地方,進一步加強反腐斗爭力度,反腐也開始進入深水區。據媒體報道,當前廣東省正在逐步推進官員財產公開試點,部分地方已將官員申報對象從處級擴至科級;北京、中央部分部委的處級以上的官員也正在登記房產,包括住房面積、戶型、位置等細節。制度“籬笆”的扎緊,讓一些擁有多套房產的官員人心惶惶,加快了處理“灰色房產”的步伐。
任建明認為,“房產與腐敗之間的關系很難割裂開,從已經查處的腐敗官員看,一個特點是擁有大量灰色房產。”
一些官員“拋房”也將有利于增加市場的供應。萬科集團創始人王石表示,反腐也是一種調控。
任建明說,雖然目前“灰色房產”的數目還難以考證,單純從抑制房價的角度來看,確實能夠起到一定的效果。不動產登記制度間接打擊了房產的腐敗性需求。
聯網難會否影響監督效果
根據近期下發的《國家新型城鎮化規劃》,2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度,實現全國住房信息聯網。26日召開的不動產登記工作第一次部際聯席會議提出,用3年左右時間全面建立不動產統一登記制度;用4年左右時間,運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺,實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢,形成不動產統一登記體系。
記者調查了解到,國務院曾要求在2015年以前,所有地級以上城市原則上要實現聯網,但在全國很多地方,住房信息聯網進展得并不順利。一些地方從2013年開始,嚴禁以姓名為條件進行房屋信息查詢,社會公眾“以人查房”的反腐監督作用受到限制。
一些分析人士擔心,這有可能給一些官員“喘息期”處理“灰色房產”。
隨著國家反腐力度不斷加強,一些官員拋售房產的情況在短期內或將持續增加。竹立家說,在出現官員急售房產現象的時候,“向境外轉移資產”的相關監測也應該進一步加強。