以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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城鎮(zhèn)化大潮中，各城八仙過(guò)海顯神通，滇中重鎮(zhèn)曲靖也不例外。曲靖城鎮(zhèn)化率目前是41.6%，略高于全省平均水平41％。按曲靖官方的說(shuō)法，曲靖已進(jìn)入城市化建設(shè)的快速發(fā)展期和城鄉(xiāng)快速融合期。昨日，曲靖市住建局就城鎮(zhèn)化建設(shè)中的焦點(diǎn)問(wèn)題接受了本報(bào)采訪，表示到2018年，全市城鎮(zhèn)化率要達(dá)60%以上。
問(wèn)：曲靖城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)是什么？
答：到2018年，曲靖市的城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上，珠江源大城市建成區(qū)面積達(dá)到172平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到150萬(wàn)人；珠江源大城市以外的6個(gè)中小城市（縣城）建成面積達(dá)176平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)130萬(wàn)人；城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資保持22%以上的增速。
曲靖要構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，讓城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯提升。繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)；繼續(xù)加大城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)力度，保障性住房的占比達(dá)到25%左右，實(shí)現(xiàn)居者有其屋。
問(wèn)：曲靖的城鎮(zhèn)化有哪些進(jìn)展？
答：曲靖全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)41.6%。城鎮(zhèn)化步伐的加快和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展承接了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，也促進(jìn)了消費(fèi)的增長(zhǎng)。
強(qiáng)勁的城建投資拉動(dòng)了GDP的較快增長(zhǎng)，去年城建固定資產(chǎn)投資額為282億元。過(guò)去5年共實(shí)施保障性住房建設(shè)7.048萬(wàn)套（戶(hù)），廉租住房實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，保障房的占比達(dá)到了11.7%。
問(wèn)：曲靖如何對(duì)城市新增人口提供基本的公共服務(wù)？
答：配套的基礎(chǔ)設(shè)施和不斷擴(kuò)大的城鎮(zhèn)建成區(qū)，承接了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和資本的不斷涌入，城鎮(zhèn)功能不斷完善。首先是“兩污”設(shè)施越來(lái)越完善。目前全市污水處理率達(dá)85%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
其次是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利。曲靖市文化體育公園（“五館一中心”）建設(shè)加快推進(jìn)。目前，市文化體育公園建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)按目標(biāo)計(jì)劃有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資17.76億元。“兩江”治理效果顯著。
還有就是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理進(jìn)一步提高，人居環(huán)境也得到了優(yōu)化。投資約20億元的中心城區(qū)人居環(huán)境提升改造工程進(jìn)入實(shí)施階段。
問(wèn)：城鎮(zhèn)化后農(nóng)民工是否會(huì)大幅增加，如何保障他們?nèi)氤呛蟮母鞣N權(quán)益？
答：就曲靖來(lái)看，農(nóng)業(yè)占GDP的比重已下降到18.7%，但農(nóng)業(yè)就業(yè)比例仍高達(dá)60%。為此，必須通過(guò)加快城鎮(zhèn)化步伐，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。同時(shí)創(chuàng)造條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。這樣就可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的共贏發(fā)展。
在住房方面，以居者有其屋為要求，曲靖加大保障性安居工程建設(shè)力度。按照住房保障率達(dá)25%的要求，“十二五”期間，曲靖市還需建設(shè)保障性住房8萬(wàn)套（戶(hù)），平均每年2.7萬(wàn)套（戶(hù)）。還要加大農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，用五年時(shí)間基本解決農(nóng)村低保戶(hù)的住房困難。
記者觀察
保持歷史文化特色 曲靖還需努力
城鎮(zhèn)化率41.6%。這個(gè)抽象數(shù)據(jù)的背后是曲靖的城市公共服務(wù)功能還不完善的現(xiàn)實(shí)，具體體現(xiàn)在學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、休閑、健身、停車(chē)場(chǎng)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)功能還不能滿(mǎn)足城市發(fā)展以及市民生產(chǎn)生活的需要。
在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何保持曲靖的歷史文化特色？對(duì)于曲靖而言，尤其是個(gè)頭疼的問(wèn)題。
3月6日，曲靖的網(wǎng)友問(wèn)市長(zhǎng)“曲靖打算保護(hù)老城嗎？”市長(zhǎng)范華平回答，保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)老城應(yīng)該作為政府的一個(gè)重要內(nèi)容和方面，下一步對(duì)老城要進(jìn)行老城保護(hù)規(guī)劃，什么地方屬于老城市要求有一個(gè)界定，按規(guī)劃來(lái)保護(hù)。
而本周二，網(wǎng)友@昆明道哥在微博上怒了：“曲靖老街變新街！鋪上了瀝青，貌似新了，老街味道沒(méi)了一半。這是在造福還是造孽！？”麒麟?yún)^(qū)住建局回復(fù)稱(chēng)，由于西門(mén)街建設(shè)年代久遠(yuǎn)，路面破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響周邊生產(chǎn)、生活及出行安全，因此在原路面基礎(chǔ)上重新鋪設(shè)瀝青。
據(jù)了解，曲靖老城600多年經(jīng)歷了多次兵禍而未被毀。1949年以后，尤其是破“四舊”運(yùn)動(dòng)中，城門(mén)、城墻和文廟、城隍廟等古建筑被拆，所幸古城丁字街的格局還在。直至1992年，曲靖拓寬麒麟南北路，古城的格局被毀，如今只剩下西門(mén)街、南門(mén)街兩條老街。
