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2024年11月24日
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2014年2月底，上海交港局推出措施，從3月1日起，在高峰時(shí)段新增運(yùn)力配置方案出臺(tái)前，暫行早晚高峰時(shí)段本市出租汽車(chē)嚴(yán)禁使用“打車(chē)軟件”提供約車(chē)服務(wù)措施，以緩解高峰時(shí)段打車(chē)難。同時(shí)，嚴(yán)禁出租汽車(chē)駕駛員在載客行車(chē)途中接聽(tīng)、使用手機(jī)等終端設(shè)備，以確保出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)和乘客人身安全。
3月10日，上海交港局推行打車(chē)軟件“新政”后的第十天，民間關(guān)于“早晚高峰禁用打車(chē)App”的爭(zhēng)議依舊余音未歇。細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，街道上亮起“電調(diào)（電話(huà)調(diào)度）”字樣的車(chē)載頂燈又一反常態(tài)地突然跑滿(mǎn)大街小巷。
一場(chǎng)由地方政府、國(guó)有出租車(chē)公司和打車(chē)軟件商共同參與的博弈“苦情戲”，在紛紛出招賺足市場(chǎng)眼球之后，終于以“大團(tuán)圓”結(jié)局謝幕：嘀嘀、快的兩大軟件被強(qiáng)生公司的出租車(chē)電調(diào)平臺(tái)“收編”，而到月底，還將與大眾、錦江、海博三大出租車(chē)運(yùn)營(yíng)商完成技術(shù)對(duì)接。
乍看之下，似乎只是軟件預(yù)約的出租車(chē)點(diǎn)亮“電調(diào)”頂燈的微小細(xì)節(jié)，細(xì)究之下，卻是強(qiáng)生等國(guó)有企業(yè)半路殺出、強(qiáng)勢(shì)分羹的高明手段。不止一位受訪(fǎng)人士表示，這是逐漸被邊緣化的電調(diào)平臺(tái)“游說(shuō)”政府的結(jié)果。
打車(chē)軟件被“招安”
面對(duì)政府圍繞“招安”主題的連續(xù)約談，打車(chē)軟件“扛不住”了。被出租車(chē)運(yùn)營(yíng)商的電調(diào)平臺(tái)吸納其實(shí)早有端倪。
上海交港局“新政”大棒下，就在多數(shù)司機(jī)不敢“頂風(fēng)作案”時(shí)，一個(gè)名為“上海出租Taxi021”的打車(chē)軟件卻高調(diào)稱(chēng)“可在高峰使用”，這個(gè)以微信模式接受訂單的“異類(lèi)”如此放話(huà)，底氣就在于它接入了出租車(chē)公司的電調(diào)系統(tǒng)，屬于政府認(rèn)可的“正牌軍”。
“打車(chē)軟件搶單帶來(lái)的最大問(wèn)題是一定程度上加劇了‘揚(yáng)招（即揚(yáng)手招車(chē)）難’，但是接入電調(diào)平臺(tái)對(duì)于緩解這一點(diǎn)并沒(méi)有直接幫助，唯一區(qū)別是原先看到‘待運(yùn)’的車(chē)揚(yáng)招不停，現(xiàn)在看到‘電調(diào)’的車(chē)揚(yáng)招不停，難道這就會(huì)讓招不到車(chē)的消費(fèi)者得到更多心理安慰？”長(zhǎng)期關(guān)注出租車(chē)行業(yè)的資深媒體人邵女士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者直言。
在她看來(lái)，“新政”中“高峰時(shí)間空車(chē)不停將被停運(yùn)15天罰款200元”等重拳整治對(duì)于改善“打車(chē)難”確實(shí)會(huì)有正面效果，但出租車(chē)電調(diào)平臺(tái)“招安”打車(chē)軟件的背后，卻是游說(shuō)政府出面主持的一場(chǎng)搶食蛋糕的“陽(yáng)謀”。
已經(jīng)開(kāi)了6年出租的的哥薛文峰告訴記者，早在打車(chē)軟件出現(xiàn)前，就不太“待見(jiàn)”公司強(qiáng)制安裝的電調(diào)終端，打車(chē)軟件出現(xiàn)后，更是將那只灰色“小匣子”收拾到了方向盤(pán)下方的角落里。
以記者親身經(jīng)歷看，上海的哥對(duì)公司電調(diào)“不感冒”的態(tài)度占據(jù)了主流。再加上獎(jiǎng)勵(lì)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)的存在，打車(chē)軟件更將電調(diào)“打入冷宮”。
上海市交通港航發(fā)展研究中心高級(jí)工程師楊俊琴也坦言，司機(jī)對(duì)于電調(diào)系統(tǒng)積極性不夠，“現(xiàn)在電調(diào)市場(chǎng)的狀況是，市場(chǎng)用車(chē)高峰，電調(diào)系統(tǒng)也是高峰，市場(chǎng)用車(chē)低谷，電調(diào)也是低谷，市場(chǎng)和電調(diào)‘對(duì)著干’，司機(jī)沒(méi)有享受到電調(diào)的好處。”
一家小型出租車(chē)公司的的哥葛師傅則對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，因?yàn)橐?guī)模原因，公司沒(méi)有自建調(diào)度中心，而是購(gòu)買(mǎi)了其他公司的GPS設(shè)備和服務(wù)，但安裝以來(lái)基本一周也不會(huì)接一單，“每張單子司機(jī)只拿到2元錢(qián)補(bǔ)貼，算上等人的時(shí)間，短途沒(méi)賺頭，不‘討好’電調(diào)接線(xiàn)員又接不到長(zhǎng)途，所以一般理都不理。”
對(duì)于乘客而言，“打電話(huà)不一定能打通，打通了不一定能約到車(chē)，約到車(chē)了不一定能在約定的時(shí)間趕到，在約定的時(shí)間趕到了不一定能找到我。”糟糕的用戶(hù)體驗(yàn)讓經(jīng)常趕飛機(jī)的Jessica多次碰壁，有一次在中環(huán)附近的中山北路光新路路口，她苦等40分鐘，甚至連打了4家調(diào)度中心都被告知“無(wú)車(chē)可調(diào)”，最終錯(cuò)過(guò)飛機(jī)的教訓(xùn)讓她開(kāi)始使用打車(chē)軟件。
電調(diào)平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)分羹
因?yàn)樵谒緳C(jī)和乘客面前雙雙“失寵”，“傍上”打車(chē)軟件可以視作電調(diào)平臺(tái)的自我救贖。馬云和馬化騰前期真金白銀地砸錢(qián)雙向補(bǔ)貼培育出的市場(chǎng)，無(wú)疑讓電調(diào)看到了一條致富的捷徑。
上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析，最大的“痛點(diǎn)”是，打車(chē)軟件的出現(xiàn)使出租車(chē)公司之前為電調(diào)中心的巨額投入都化為烏有。
一位不愿具名的出租車(chē)行業(yè)圈內(nèi)人告訴記者，調(diào)度中心光硬件投入和后期維護(hù)就分別達(dá)到上千萬(wàn)元，“運(yùn)營(yíng)層面如果以100個(gè)電話(huà)調(diào)度員計(jì)，每人每年的成本至少要4萬(wàn)元，再加上場(chǎng)地、設(shè)備折舊、物業(yè)管理等費(fèi)用，一年運(yùn)營(yíng)的總成本也不會(huì)少于1000萬(wàn)元。”
分析人士認(rèn)為，正因?yàn)殡娬{(diào)平臺(tái)身背沉重的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，2013年不得已恢復(fù)了已經(jīng)停收十幾年的電調(diào)費(fèi)，每單4元，其中2元作為補(bǔ)貼電調(diào)中心日常運(yùn)營(yíng)之用。在這之前，上海電調(diào)入網(wǎng)車(chē)輛最多的強(qiáng)生公司曾公開(kāi)表示，每年運(yùn)營(yíng)成本超過(guò)3000萬(wàn)元，即使扣除每年每月80元的出租車(chē)電調(diào)終端租賃費(fèi)收入，每年也有高達(dá)1800萬(wàn)元左右的虧損額。
尷尬的是，本來(lái)公司或許還可以通過(guò)收費(fèi)手段和帶有壟斷意味的“江湖地位”慢慢贖清歷史欠賬，但僅僅恢復(fù)收取電調(diào)費(fèi)后半年，打車(chē)軟件的橫空出世徹底改變了游戲規(guī)則。
因?yàn)橛行Э朔诵畔⒉粚?duì)稱(chēng)，極大促進(jìn)了位置和價(jià)格的撮合，再加上對(duì)司機(jī)和乘客的補(bǔ)貼吸引，打車(chē)軟件快速攻下用戶(hù)端的心理城池。
相比電調(diào)平臺(tái)的如意算盤(pán)，一直“居間協(xié)調(diào)”的政府對(duì)打車(chē)軟件其實(shí)愛(ài)恨交織。不少觀察人士都認(rèn)為，這次僅規(guī)定高峰時(shí)期禁用App側(cè)面驗(yàn)證了政府也在進(jìn)行市場(chǎng)化嘗試。
事實(shí)上，一方面打車(chē)軟件觸動(dòng)了強(qiáng)生等國(guó)有企業(yè)的既得利益，另一方面對(duì)空駛率的有力改善也讓政府算了一筆漂亮的節(jié)能賬。楊俊琴分析，2012年上海出租車(chē)每天平均行駛350 公里，空駛里程占39%，減去必要的空駛，每天空駛里程大約115 公里。按3000型桑塔納百公里油耗算，每輛車(chē)每天的燃料空耗約12.65升，每輛車(chē)每月將近額外支出3000 元的燃料費(fèi)。按目前5萬(wàn)輛出租車(chē)計(jì)算，上海每天出租車(chē)燃料空耗折合人民幣490 萬(wàn)元，全年由于不必要的空駛形成的能耗高達(dá)17.9 億元。
其他國(guó)際大都市的消費(fèi)者怎么打車(chē)？
柏林
電話(huà)叫車(chē)不需支付額外費(fèi)用，城市每隔一公里都設(shè)有供出租車(chē)停泊的站位。
巴黎
電話(huà)叫車(chē)分兩種，一種是打電話(huà)到無(wú)線(xiàn)電臺(tái)叫車(chē)，支付4.5~8 歐元的叫車(chē)費(fèi)；另一種直接打到出租車(chē)招呼站，不收費(fèi)用。招呼站通常位于重要的十字路口、地鐵站出口、醫(yī)院及機(jī)場(chǎng)，配置有對(duì)講機(jī)。
布達(dá)佩斯
百分百采用電話(huà)叫車(chē)服務(wù)，沒(méi)有揚(yáng)招一說(shuō)。
紐約
出租車(chē)可以隨時(shí)上下客，但豪華型出租車(chē)必須電話(huà)預(yù)約。
香港
以“電話(huà)訂車(chē)”與“的士站打車(chē)”為主。電話(huà)叫車(chē)不用排隊(duì)，5分鐘內(nèi)到達(dá)，但需費(fèi)用5元左右。乘客不允許在接載禁區(qū)召車(chē)，只能前往規(guī)定的“的士站”打的。各大酒店、商場(chǎng)、地鐵、火車(chē)站出口、住宅小區(qū)門(mén)口都有“的士站”。
