河北邢臺威縣以列入河北省綜合改革試點為契機,日前出臺《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》。按照該實施意見,威縣將深入實施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化,到2017年城鎮(zhèn)化率達到40.5%。
威縣提出,優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,構(gòu)筑“縣城+3個衛(wèi)星鎮(zhèn)+4個建制鎮(zhèn)+180個新農(nóng)村”的城鄉(xiāng)體系,形成城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等均衡發(fā)展布局。到2017年,新增市場主體9000個,土地流轉(zhuǎn)率達到40%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達到20.1:49.3:30.6,農(nóng)村居民人均純收入達到10866元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展、全面提升。
在城鄉(xiāng)建設(shè)上,堅持分類實施,既做大做強縣城,4年內(nèi)成為中等規(guī)模城市,又規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星組團鎮(zhèn),納入縣城和省級開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展體系。按照鎮(zhèn)區(qū)與市級工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)原則,發(fā)展壯大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和商貿(mào)流通,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力實施縣域綠系和水系,強化生態(tài)治理,加快城鄉(xiāng)道路交通和水電氣訊建設(shè),加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)等公共產(chǎn)品延伸,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。
積極推進城鄉(xiāng)政策機制一體化。深化農(nóng)村改革,建立縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)平臺和服務(wù)體系,鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向種植大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),鼓勵財政項目資金向符合條件的合作社投放。放開建制鎮(zhèn)落戶限制,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,逐步落實與戶籍制度改革相關(guān)的勞動就業(yè)、子女就學(xué)、公共醫(yī)療、住房租購、社會保障等配套政策,使流動人口在基本民生項目上享受同等待遇。