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2024年11月24日
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■該規劃將河北分成冀東、冀中、冀南和冀北四大產業區
■冀中地區（含石家莊）土地重點支撐新能源、新技術等新興產業的發展
以服務京津冀一體化和打造環渤海經濟圈為宗旨的河北新一輪土地利用總體規劃，近日獲國務院批準。
《河北省土地利用總體規劃（2006-2020年）》（下稱《規劃》）將全省分成冀東、冀中、冀南和冀北四個地區，實施差別化土地調控政策， 其中包括石家莊在內的冀中地區，土地利用的方向集中在新能源、新技術、新材料等國家正大力支持的新興產業。
冀北地區
現狀： 包括張家口、承德兩市。本區位于河北北部，以高原和中低山地為主，處于京津的上風上水，生態環境脆弱，工業基礎薄弱，林牧業、特色農產品優勢明顯。
規劃：該區土地利用方向是：以保護生態環境為重點，大力增加生態用地，發展旅游業、特色農業和林牧業。發展無污染的二、三產業，保障重點城鎮、清潔能源、綠色食品、現代制造、礦業開采、生態旅游等的用地。
冀中地區
現狀：包括石家莊、保定、廊坊三市，本區位于河北省中部，是環京津、環省會城鎮重點發展地區，高新技術產業發達，經濟發展水平較高，是重要的糧食生產基地。
規劃：該區土地利用方向是：圍繞省會、環京津城市群和糧食生產基地建設，重點保障新技術產業、民用航空、新能源設備、裝備制造、生物制藥、紡織、電子信息、新材料、現代服務業用地，促進省會和區域中心城市及環省會、環京津小城鎮發展。
冀東地區
現狀:包括秦皇島、唐山、滄州三市。本區位于渤海海濱，有秦皇島、唐山、黃驊三大港口，經濟發達，工業基礎雄厚，區位優勢明顯，是對外開放，打造沿海經濟隆起帶的重點地區。
規劃：確定該區土地利用方向是：重點發展港口及臨港產業、旅游、農業、水產養殖業。優先保障冀東城市群、經國家核準的鋼鐵、大型石化、先進裝備制造、現代物流、建材等產業用地，積極支持水產養殖用地。
冀南地區
現狀：包括邯鄲、邢臺、衡水三市。本區位于河北中南部，鋼鐵、能源、煤化工、先進制造業和現代服裝業較發達。區域東部為低平原，是重要的糧棉油生產基地。
規劃：該區土地利用方向是：圍繞冀南城市群建設，重點保障經國家核準的鋼鐵、能源、裝備制造、煤化工、建材、現代物流、礦產開采等產業用地。大力發展現代農業，建設糧棉油生產基地。
《規劃》提出四大產業區
河北省國土資源廳副廳長王保民表示，河北位于環渤海中心位置，區位優勢明顯，已進入工業化、城市化加速發展期。
為此，《規劃》提出了河北省土地利用的四大戰略定位：環渤海經濟圈重要組成部分，基礎設施產業用地重點區；城市化加速發展，城鎮用地快速增長區；華北糧食主產地，耕地保護重點區；首都生態屏障，土地生態環境保護重點區。
不僅如此，《規劃》根據各地土地利用現狀、資源環境承載能力、開發強度、經濟社會發展水平和未來發展需要，將全省劃分為冀東、冀中、冀南、冀北四個土地利用區，確定各區土地利用方向，實施差別化的土地利用政策。
“河北地貌類型復雜多樣，土地差異顯著。”河北省國土資源廳相關人士介紹，這些差異要求河北將土地劃分不同的區域，因地制宜指導不同區域土地利用。
冀中重點發展新興產業
據介紹，未來十年上述四個地區的土地利用政策將有不同的側重點，其中包括石家莊、保定和廊坊三市的冀中地區，土地利用方面將重點保障高新技術產業、生物制藥、新材料、新能源等新興產業，而這些產業眼下也正是中國經濟調整中的重要一環；而臨海的冀東三市經濟發達，土地利用的方向是港口、旅游、水產養殖等；冀北兩市處于京津的上風上水，風光秀麗但生態環境脆弱，清潔能源、綠色食品、生態旅游等則是這些地區未來十年的土地利用方向。資源豐富的冀南地區則側重鋼鐵、能源、煤化工、礦產開采等產業。
“目前這四個區域均已經有各自相應的產業基礎，《規劃》的差別化土地調控政策將進一步梳理全省的產業布局，各地的特色產業有望更加突出。”河北省社科院經濟所薛維君說。
■ 新聞內存
河北將建32個自然保護區
省國土資源廳副廳長王保民介紹，《規劃》提出構建以32個自然保護區、65個森林公園、17個省級以上風景名勝區生態板塊為主體的生物多樣性保護生態區。
王保民介紹，我省土地生態環境脆弱，沙化土地面積占全省土地總面積的14.5%，草場退化面積占可利用草場面積的53%，土地鹽堿、污染等問題都比較突出。
為此，《規劃》提出構建以32個自然保護區、65個森林公園、17個省級以上風景名勝區生態板塊為主體的生物多樣性保護生態區。“通過這些措施的實施，到2020年全省林木覆蓋率達到33%，基本上建立京津冀生態屏障體系，促進環境友好型社會建設和宜居家園建設。”王保民說。
河北力爭十年盤出一個“石家莊”
記者從實施《河北省土地利用總體規劃(2006-2020年)》新聞發布會上獲悉，河北土地矛盾日益加劇。
■人均耕地不足1.4畝
“目前我省耕地面積已從1996年的10346萬畝減少到2009年的9843萬畝，年均減少38.7萬畝。”王保民在發布會上透露。
王保民介紹說，目前我省人均耕地逐步減少。“人均耕地由1996年的1.5畝下降到2005年的1.4畝，低于全國1.44畝的平均水平，人地矛盾日益加劇。”
■各類土地“紅線”明確
據悉，河北耕地面積已從1996年的10346萬畝減少到2009年的9843萬畝，年均減少38.7萬畝。《規劃》明確提出，到2020年我省耕地保有量不低于9454萬畝，基本農田保護面積不低于8316萬畝，這是不可逾越的“紅線”。
此外，《規劃》要求，到2020年，全省建設用地總規模不超過2867萬畝。
■十年盤出一個“石家莊”
當前，河北正處于工業化和城鎮化加速發展時期，重點項目多、投資多，用地需求量大。
為解決這種矛盾，盤活存量土地勢在必行。《規劃》要求，2006-2020年全省新增建設用地規模控制在348萬畝，其中盤活存量建設用地79.76萬畝。
而目前石家莊市區的面積約68萬畝，《規劃》要求十年內盤活近80萬畝建設用地，這意味著在未來十年，河北省將從原來的建設用地中盤出一個“石家莊”。
