在去年全國兩會閉幕后的答中外記者問上,國務院總理李克強莊重向社會承諾“現在國務院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上”。新一屆中央政府一年來在簡政放權上采取的系列舉措,不僅涉及面廣、力度大,而且極大地釋放了改革紅利,激發了市場主體活力和經濟發展內生動力。
一年以來,面對錯綜復雜的國內外經濟形勢,新一屆政府“甩開膀子”加速推進簡政放權,把“該放的權堅決放開放到位”,先后取消下放行政審批近400項。如此高密度、大力度減少和下放行政審批事項,在傳遞中央推進行政審批制度改革堅定決心的同時,其所產生的積極效果以及釋放的改革紅利,值得社會期待。
改革從來非易事。改革從根本上說,就是對各方利益的深刻調整。行政審批制度改革越到后來難度越大,目前改革已經進行到了深入區,調整、協調部門之間的利益關系不僅非常困難,而且還會引起抵觸,需要政府以極大的勇氣和決心去推進。行政審批制度改革已經到了逆水行舟、不進則退的關口。社會對深化行政審批制度改革有著很迫切的期待。凝聚改革合力、弱化改革阻力,繼續推進取消和下放行政審批事項,依然是當務之急。
實踐呼喚改革。目前,中國經濟增長仍面臨下行壓力,過多依靠政府主導和政策來拉動經濟增長的方式難以為繼。改革是中國最大的紅利。簡政放權正是激發市場、社會創造活力最直接的改革舉措。我們相信,隨著簡政放權抓得越來越實,“多設路標,少設路障”,用政府權力的“減法”換取企業和市場活力的“加法”,改革紅利將進一步得到釋放,從而進一步助推中國經濟升級版。
簡政放權與加強監管是行政審批制度改革的一體兩翼,不能偏廢。一方面取消和下放行政審批項目,另一方面要切實提升監管能力。因此,要在繼續減少和規范行政審批事項,進一步加大簡政放權力度的同時,加強政府宏觀調控職責,加強和改進監管方式,創新公共服務內容和方式,推動政府依法履職。唯有如此,行政審批制度改革才能蹄疾步穩,推動十八屆三中全會部署的改革任務落到實處。