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2024年11月24日
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10萬失地農(nóng)民居住實現(xiàn)妥善安置
因大學城、西永微電園、土主物流園等建設(shè)征地，沙坪壩區(qū)西部農(nóng)村有10萬農(nóng)民需要安置。
“這是當前急需解決的主要民生問題之一。”沙坪壩區(qū)區(qū)長方海洋說，因而，區(qū)里決定，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，在曾家、陳家橋、西永、土主、回龍壩新建5個集中安置點，建成安置房246萬平方米，解決征地拆遷農(nóng)民住房問題。
這些安置區(qū)除高標準設(shè)計、高品質(zhì)建設(shè)外，還同步配套農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園、垃圾站等設(shè)施。
在安置分配上，實行實名制，做到安置過程公開透明。及時為安置農(nóng)民辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，確保拆遷群眾安心、舒心。
中西部群眾生活條件得到較大改善
兩年半后，沙坪壩區(qū)中西部農(nóng)村行政村通硬化公路率達100%，場鎮(zhèn)道路“白改黑”實現(xiàn)100%。
與此同時，解決好農(nóng)村居民飲水困難，取締水質(zhì)不達標自備小水廠，加快全域納入主城大管網(wǎng)統(tǒng)一供水步伐。
在改善農(nóng)民居住條件上，全區(qū)將新建7個農(nóng)民集中居住區(qū)，改造1221戶農(nóng)村危舊房，建設(shè)1150戶巴渝新居，加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
重拳治理環(huán)境污染
關(guān)停歌樂山中梁山脈全部非煤礦山，整治食品生產(chǎn)、廢舊塑料加工等小作坊、小企業(yè)的環(huán)境污染。
治理“一溪一河”流域，推進畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，梁灘河出境斷面水質(zhì)達到Ⅴ類，清水溪消除黑臭。
城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率分別達到90%、95%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到311天以上。
建設(shè)暢通城區(qū)
完善“二環(huán)七射”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建、改建道路33條共73公里，路網(wǎng)密度及人均道路指標基本達到國家A類一等暢通城市水平。
配合建成軌道交通一號線，推進西永、沙坪壩火車站綜合換乘樞紐工程，便捷公共交通出行。新增10處停車站場，完善人行過街系統(tǒng)，確保人車有序分流。
提升城市品質(zhì)
新建10個大中型廣場、公園，新增公共綠地0.8萬畝，城區(qū)綠地率達到38.5%，為市民提供更多的休閑、娛樂場地。
改造危舊房201.4萬平方米、“城中村”98萬平方米，完成拆危集中建綠61.8萬平方米。繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，完成居住區(qū)綜合整治67萬平方米，改造13段主干道，打造11條示范街，整治9條背街小巷，消除無燈公共區(qū)。
完善西部新城城市功能
建設(shè)西部公共事業(yè)服務(wù)中心。推進西部新城中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造富力城商業(yè)中心、西永天街、大學城熙街等商業(yè)街區(qū)，引入2座五星級酒店。
建設(shè)重醫(yī)附屬醫(yī)院、教育科技促進中心、大學城生態(tài)（音樂）廣場、大成湖公園等項目，完善中小學、體育場館、書店、超市、影劇院、銀行、電信、郵政網(wǎng)點、休閑等配套設(shè)施，提升城市活力。
7200戶城市中低收入居民住房困難得到解決
對現(xiàn)有的7200戶城市中低收入居民家庭的住房困難，通過發(fā)放廉租房租金補貼等方式，進行妥善解決。
在今后兩年多時間內(nèi)，將建設(shè)拆遷安置房94萬平方米，改善危舊房、“城中村”拆遷改造片區(qū)居民居住條件；配合建設(shè)公租房327萬平方米，保障微電園產(chǎn)業(yè)工人生活需求。
農(nóng)民收入實現(xiàn)倍增
到明年底，西部農(nóng)村的20萬農(nóng)民，人均年純收入要在2006年的基礎(chǔ)上翻一番。
在保證農(nóng)民收入實現(xiàn)倍增上，沙坪壩區(qū)將加大技能培訓(xùn)力度，擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)面，增加農(nóng)民工資性收入。組織100名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)從事技術(shù)服務(wù)，推進特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。實施農(nóng)村承包地、宅基地確權(quán)頒證，加快農(nóng)村土地等資源要素進入市場，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。落實國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
建成森林城區(qū)和生態(tài)園林城區(qū)
堅持“東西聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全社會參與”的方針，大力推進森林工程，確保城區(qū)綠地率達到38.5%，森林覆蓋率達到35%；要特別注重城市森林景觀道路建設(shè)，種植銀杏、香樟、桂花等高大特色樹種；快速推進大學城生態(tài)廣場、鳳天城市公園、寨山坪公園等公園建設(shè)，建成森林城區(qū)。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障全覆蓋
在2011年底前，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，農(nóng)民參保率達到80%，確保農(nóng)村60歲以上老人每月領(lǐng)到養(yǎng)老保險金不少于80元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到95%，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷比例分別達到70%、50%。
建成8個城鄉(xiāng)社區(qū)托老所，完成鎮(zhèn)級敬老院的改建，養(yǎng)老服務(wù)床位達到4000張。建成區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心和4個殘疾人日間照料站，實現(xiàn)精神、智力及其他重度殘疾人居家托養(yǎng)全覆蓋。
嚴格落實新的戶籍政策
嚴格落實新戶籍管理政策，解決全區(qū)12萬名有相對穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)民工及其家屬、西部失地農(nóng)民以及5.4萬名農(nóng)村籍大中專學生的戶口問題，力爭到2020年全區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到90%以上。
建立農(nóng)村土地權(quán)益置換城鎮(zhèn)公共服務(wù)的有效機制，確保農(nóng)民進城落戶后同等享有城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)。
困難群體幫扶長效化
“三項活動”和“三項制度”常態(tài)化，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人每年下訪12次以上，處級干部每人每月走訪2次以上。
堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每日公開接訪，建立重大事項決策風險評估機制，兩年內(nèi)基本消化現(xiàn)有信訪積案。
機關(guān)干部每年至少7天，新招錄公務(wù)員和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少30天“三進三同”。實施“結(jié)窮親321”計劃，實現(xiàn)機關(guān)全覆蓋、干部全參與，每年深入“窮親”家不少于4次。
“老百姓最急需解決的難題就是當前最大的民生。”昨日，沙坪壩區(qū)委書記李劍銘在區(qū)委十屆九次全委會上說，民生工作的重點，就是要放在當前老百姓最迫切、最急需解決的問題上。
按照這樣的原則，沙坪壩區(qū)決定用兩年半時間，重點解決全區(qū)群眾最關(guān)心的16項民生問題。
圍繞市委十大民生工作，
找好結(jié)合點和著力點的六項任務(wù)
城鄉(xiāng)教育實現(xiàn)公平
保持財政性教育經(jīng)費占全區(qū)生產(chǎn)總值的4%。全區(qū)中小學標準化率達到83%，實現(xiàn)中小學塑膠運動場全覆蓋。
全面消除中小學危房。建成7所公辦幼兒園，新建改建中小學校16所，擴大學生容量19200人以上，基本消除中小學“大班額”現(xiàn)象。
實施本區(qū)戶籍中職學生免費教育，建成農(nóng)村寄宿制學校4所，為農(nóng)村學校、農(nóng)民工子女定點學校小學生免費提供飲用奶。
提高全區(qū)健康惠民水平
完成“一鎮(zhèn)一院”、“一社區(qū)一中心”建設(shè)。完成中醫(yī)院遷建工程，擴建區(qū)人民醫(yī)院。實施青木關(guān)、陳家橋中心醫(yī)院遷擴建，創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院。
規(guī)劃建設(shè)西部新城公共衛(wèi)生服務(wù)中心。逐步推行醫(yī)療機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診、檢驗結(jié)果互認制度。實行基本藥物零利潤銷售。實施20項基本公共衛(wèi)生免費服務(wù)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)標準提高到23元以上。
新增10萬名城鎮(zhèn)就業(yè)人員
發(fā)展微型企業(yè)1600戶，新增就業(yè)崗位9000個。依托科技園、微電園、藝術(shù)家村、動漫基地等平臺，引導(dǎo)支持“九類人群”自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
建立大學生就業(yè)見習基地，推動校企合作，促進大中專畢業(yè)生就業(yè)。建立西部地區(qū)征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員就業(yè)臺賬，發(fā)展西部生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)。建成市區(qū)聯(lián)合的電子商務(wù)與現(xiàn)代物流公共實訓(xùn)基地。
通過小額貸款、低保與就業(yè)聯(lián)動、財政補貼等舉措，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員10萬名，幫扶2.5萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和1萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
構(gòu)建以校園安保為重點的治安防控體系
健全“六位一體”的校園安全警務(wù)體制，中小學、幼兒園成立安全保衛(wèi)機構(gòu)，配置保衛(wèi)干部、護校隊和至少2名專職保安，實現(xiàn)校警全覆蓋。
建成20個交巡警平臺，配齊920名交巡警，配備17991個公共視頻，設(shè)立陽光警務(wù)查詢監(jiān)督終端。
什么是民生？老百姓迫切需要解決的衣、食、住、行、教、醫(yī)等，就是最大的民生。
沙坪壩區(qū)梳理出16項老百姓最急需解決的問題，在今后兩年半時間內(nèi)，進行集中解決，這不僅滿足了老百姓的愿望，也使民生工程做到了點子上。
正如沙坪壩區(qū)委書記李劍銘和區(qū)長方海洋所說，只要把老百姓目前最希望政府解決的事情辦好了，民生問題也就解決好了。
百姓需求是最大的民生！
貫徹落實市委三屆七次全委會精神，重點在按照老百姓的需求，辦好老百姓滿意的民生事項上。沙坪壩區(qū)根據(jù)本區(qū)老百姓的需求愿望，把重點放在16項民生大事上，既抓住了民生重點，又符合老百姓的愿望，這是創(chuàng)造性地在貫徹落實市委全委會精神。
發(fā)揮沙坪壩區(qū)比較優(yōu)勢，
做好具有全市領(lǐng)先特色亮點的四項工作
結(jié)合沙坪壩區(qū)特殊區(qū)情，解決好群眾反映強烈的六大民生問題
百姓的需求是最大的民生
后記
