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2024年11月23日
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[摘要] 新農村建設活動是未來改善農村生活，增強農村活力的重要手段。本文對當前新農村建設的意義、背景等進行簡述，分析指出對農村日常生活的忽視，是造成以往新農村建設差強人意的重要原因。結合對“日常生活”理論的理解，闡述新農村建設活動中“日常生活”的重要性，總結出：新農村建設活動在規劃上應予以區域整合、合理安排、總體協調，更新物質人居環境、提高生態修復、保育資源，同時對聚落文脈、區域景觀、營造方式等農村日常生活載體予以延續。希望通過歸納總結設計方法，促進農村建設繁榮的同時提高農村社會和文化的活力。
[關鍵詞] 新農村建設 農村日常生活 設計思路
農村人口大量向城市轉移，從事農業勞動人口老齡化已是不爭的事實。人口向大城市聚集的根本動因是資源配置以及公共服務的總體不平衡和分配不均，同時第一產業農業的平均收入水平遠低于二、三產業造成的。中國經濟快速發展的同時對農村建設的欠賬過多，在水利灌溉、提供清潔飲用水源、排污及垃圾處理等方面都存在巨大改善空間。在教育、醫療、養老、文化娛樂等公共服務設施上亦是如此。這些都決定了大量的農業人口用腳投票，離開土地去謀求相對更高的收入和更好的生活環境。
截至2011年底行政村個數為55萬余個，自然村個數為267萬個，在籍人口約7.64億。區域發展不平衡、村落分布散而多，各地方農村人口規模、人均土地面積差異巨大。過去新農村建設按建設模式分大致可以分兩類：一類是新村建設，一類是舊村改造。根據《中國城鄉建設統計年鑒》（2011年版）有建設規劃的行政村個數共約29萬個，約占行政村總數的52.7%；有建設規劃的自然村個數共計61萬余個，約占自然村的22.9%。各類村莊整治共計16萬余個。2013年10月建設部公布了傳統村落保護發展名單，一共1561個中國傳統村落。多年來的新農村建設活動中，“千村一面”、“城不像城、村不像村”、“農村里的西班牙”、“有村無人”等現象屢見不鮮。從規劃到建筑的建設活動往往簡單模仿城市，用強排代替設計，形成了與原有農村日常生活不相適應的狀況。
城市與農村是兩種空間狀態，無論從產業還是生活方式都有區別。再發達的地區，農村也依然無法享受城市諸多的公共服務和各種文化娛樂活動，否則就不是農村。因此新農村建設不是也不能把農村直接變成城市，新農村建設的根本依然是農村，不能脫離農業生產、農民日常生活來建設新農村。新農村建設需要完善和建設的是農村日常生活的物質載體和滿足現代生活的基本需求，也就是人居環境的建設。只有認清了這個事實，新農村建設才有現實意義。
當前新農村建設中的問題
新農村建設的目的是為了改善農村生產生活條件，從開始建設社會主義新農村至今，建設者做了大量的工作，但總是差強人意。問題歸納總結起來有以下三點：
1 宏觀規劃把握不夠準確、基礎資料匱乏
沒有上位區域規劃的準確指導，對村級規劃沒有準確認識，導致規劃就村論村，罔顧區域總體協調。雖然有的地方提出“一村一品”，但做起來還是“一藥治百病”的做法，每一個村子都做“農家樂”。2007年開始《城鄉規劃法》的實施為鄉級規劃、村級規劃納入城鄉一體的規劃體系提供了法律依據。目前為止鄉一級規劃少有上位區域規劃指導，即使有也是從上而下的強硬劃分，忽視了農村聚落土地利用有其自生長合理性的一面。
所有規劃設計的基礎都來源于對未來發展的預期。未來發展預期的編制需要詳實的數據基礎和現狀調查的支持。幾年一次的普查和各個地方的每年一次經濟統計實際上是滯后的。如何真實地反映實際經濟生活當中的人口數及各種經濟數據是未來新農村建設中需要面對的問題。
2 基礎設施投入不均衡，生態環境難以自愈
國家財政劃撥轉移支付只能到達鎮一級，致使村一級基本公共服務設施投入過少無法滿足基本需求，全國至今依然有30%左右的人口喝不上清潔用水，農村供水普及率只有56%。教育、醫療、養老等基本生活需求甚至交通電力都存在問題。對此基層管理組織既有清醒的認識也有無能為力的遺憾。
農業社會時對開發資源強度較低，靠自然可以修復。工業社會后開發強度遠超自然的自愈能力。新農村建設實際上就是從農業社會向工業社會轉變時的農村建設。開發強度提高的同時沒有人工修復和保育資源，就是現在農村環保意識淡薄，環境污染嚴重的主要原因。
3 農村日常生活沒有延續，微觀建設管理缺失
過往新村建設多注重物質方面，精神方面少有建樹。建設過程中原有農村日常生活空間和秩序被破壞，日常生活文化沒有傳承。原有農村文化中的宗教、禮法、宗族等社會契約消失，國家新的建設法規、規程、標準無法滿足各地區差異且無力執行，執行也缺少監管。導致新農村建設后亂搭亂建、公共衛生環境無人管理。
新農村規劃建筑設計沒有成體系的標準。因為沒有固定的模式可循，從設計到成果表達的形式均沒有參照。不是簡單模仿城市居住小區控制過細，就是粗線條控制，或者放任自流隨意而建。
針對以上問題，新農村建設活動在規劃上應予以區域整合、合理安排、總體協調，更新物質人居環境、提高生態修復、保育資源，同時對聚落文脈、區域景觀、營造方式等農村日常生活載體予以延續。
新農村建設規劃建筑設計思路探索
人類的文明就是人們最平凡最普通的日常生活（Daily Life），它包括了一個時代人們衣食住行的各個方面和細節。這種日常生活的結構限定了社會表層各種經濟的可能范疇。每一個村落、每一塊土地都對某一種或多種的土地利用有內在的適合度。這是人類活動自然傳承下來的智慧。這種適合度的表象就是日常生活空間。
農村日常生活涵蓋了農村生產生活的各個方面，原有日常生活空間是自然與人類、公共與私人、社會與個體之間相互制約、相互平衡、相互尊重的能量集合。這種日常生活均衡發展了數百年，適應了地理、氣候等物理環境和人倫法則，具體體現為多樣性的建筑和生活習俗。因此深入挖掘農村日常生活聚落的原有文脈，傳承日常生活空間、區域景觀，從規劃布局到建筑營造方式均予以體現，是新農村建設活動應當予以遵循的思路。
1 規劃的區域整合、合理安排、總體協調
新農村規劃要堅持依托區位優勢，充分利用自身資源，以發展生產力提高生產效率為主要推動力。找到適合本區域發展的經濟切入點，新農村建設和發展才會有產業支撐點。因此在新農村規劃建設編制過程中，應該學習英國在制定“西南英格蘭農村規劃”時，分區域（市域）、次區域（分區）、當地層面3個層次進行規劃編制。從區域的角度，對相關村鎮進行系統分析研究，提出區域范圍內村鎮協調發展的原則和目標，從而指導村落規劃建設的編制，避免造成資源錯配和浪費。在原則上對農村環境、居住質量、基礎設施應該予以明確規定。針對不同類型的村莊，提出基礎設施規劃的指導性意見。
對區域內新農村建設要合理安排生活、產業結構、生態平衡等方面的規劃。通過詳實的現場調查和基礎資料收集，準確判斷未來發展方向，對規劃區域功能科學定位，為村級建設做好上位規劃。同時細分新建、改造、修復等多層次建設規模。在明確功能定位的基礎上，合理布置各類用地，妥善處理好各功能用地之間的關系，做到合理安排生產、生活各個區塊間的定位，聯系緊密的同時避免相互干擾和重復建設。
2 更新物質人居環境、提高生態修復、保育資源
加大投入公共服務設施，對教育設施、醫療衛生設施、文化娛樂設施、體育設施、社會福利及保障設施、商業金融設施等予以重點投入。易受市場經濟干擾的公益性公共設施須按配套要求重點落實。同時應讓新的科技通訊、信息系統進入農村生活。無線網路、有線電視、衛星電視等都應該是農村生活不可缺少的部分。只有把現代生活的物質條件和生活方式引入農村，才是新農村的現代化，才能讓廣大農民平等參與現代化進程和共同分享現代化成果。
完善基礎建設，道路、電力、水利、飲水標準等應明確國家標準。對不達標地區飲水潔凈化處理；排污需要生態化處理，通過基質過濾，植物吸收，微生物對有機污染物的降解對生活排污進行處理；垃圾分類從戶做起，合理回收并指導應用。針對垃圾回收，企業應予以補貼。
居住區域和生產區域既要聯系又要做好分區，養殖和居住區域分離，避免交叉感染。農具、生產器械、糧食儲備等功能用房要合理安排，方便生產生活的同時要尊重農民習慣需求。
新農村建設的生態環境應該以人工修復和保養為主，自愈為輔。新農村建設在環境、資源和農民收入的增長均具備可持續性，加大生態保護補貼。高效、清潔的利用能源實現生態系統和社會經濟系統的可持續發展。針對生態建設的宣傳和教育應加大力度，引導人們自覺保育。在公平的原則和尊重傳統的基礎上，設定必要的法律法規予以遵守。
3 延續聚落文脈、區域景觀、營造方式等農村日常生活載體
新農村規劃建設需要注重實施的可操作性，規劃、建筑和景觀設計成果對村莊建設、布局等應該有較強的指導性。規劃、建筑及景觀設計指導在村一級的區域內不應該過度割裂。應該在規劃層面上完善明確區域性問題的同時對建設提出具體指導性建議。同時也不能過度設計，要留有足夠的空間讓農村自生長。其具體方法應包括：
1) 聚落文脈的傳承
新農村建設應避免僵化設置，不能隨便套用城市建設的規范、條例、標準。充分吸收日常生活空間模式，創造出適宜的街巷尺度、生活和交往空間。根據居住人口、適當安排教育、醫療、文化娛樂等設施，明確規模標準，按級別設置。充分利用原有傳統集散場地、會堂、戲社、祠堂等并適當改造，延續其傳統日常公共活動空間特色，創造適應現代生活的文化空間。
非物質文化要保護發展，對當地的歷史、文化、宗教及習俗等予以尊重。在有條件的地方建立村級文化館、博物館等，讓農村文化得以傳承，增強農村居民自豪感、歸屬感。
2) 區域景觀的保護
農村區域景觀應包括農村自然景觀、農村人工景觀和農村人文景觀。農村區域景觀應該關注那些具有穩定品質和特征的農村景觀，采用歷史地圖、繪畫作品分析或農村意象調查來確定值得保護的區域景觀。區域景觀應關注自然環境與農村社會環境之間的平衡。區域景觀的保護與管理可以理解為保持和恢復蘊含于農村永久性物質結構之中的身份與集體記憶，以及由此所傳遞的農村精神和象征意義。
依據現狀發展條件，歸納總結農村原有日常生活空間，遵循農村原有自然肌理、對應文脈。闡述規劃區域的用地布局特點和空間結構。保證農民人居環境的基礎上充分考慮現狀條件，對已有的道路、空地、水系、植被均予以合理的整治改造。
3) 營造方式的創新
傳統農村建筑的營造方式對地域自然和氣候條件都具有良好的適應性，探索和學習農村日常生活下的人居環境，靈活適應現在生活方式。材料的適應性策略，除增加必要保溫隔熱措施外在各個地區應該盡量使用當地原有和常用建筑材料。歸納總結當地特色工藝，如木做、石做、土做等，用現代建筑手法予以合理利用。
充分調研當地日常生活習俗，尊重民俗民風。注重功能與實際生產生活相對應的同時，要引入現代文明的生活理念。居住建筑避免功能混合設置，注重區隔臥室、客廳、廚房、衛生間等空間。根據當地土地條件，對住宅規模、住宅樣式予以指導性設計。
新農村建設規劃建筑設計方法總結
隨著新農村建設的開展，現代的生活方式進入農村，物質基礎將隨之改變。農村生產生活不會消失，但會重新組合。延續農村原有日常生活空間，更新日常生活載體的人居環境應該是新農村建設規劃建筑設計的基本思路。
新農村建設在規劃層面上需把握好區域發展的平衡，對現實狀況充分調研。在發展趨勢科學定位的基礎上做出合理規劃，在延續日常生活空間的基礎上重視自然生態和文化傳承。建立有日常生活特色、具有歸屬感的現代化新農村。
參考文獻:
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特別鳴謝中國社會科學院于建嶸教授在本文寫作過程中的幫助與指導。
