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2024年11月24日
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新華網北京２月１６日電（記者 史競男 崔靜 任珂）嬰兒保溫箱、延時報警裝置、空調和兒童床，這是設在中國一些城市社會福利院門口的“棄嬰安全島”的基本陳設。當有人向島內置放嬰兒時，延時報警裝置會在５至１０分鐘后提醒福利院工作人員到島內處理棄兒，盡快將嬰兒轉入醫院救治或轉入福利院院內進行安置。
記者從中國兒童福利和收養中心了解到，截至目前，中國已有２８個省區市“試水”建立“棄嬰安全島”，以及時發現和救助棄嬰這一社會上最弱勢的群體，保障棄嬰最基本的生命權。
除河北、天津、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建等１０個省區市已建成２５個棄嬰安全島并投入使用外，還有１８個省區市正在積極籌建棄嬰安全島或棄嬰觀察救治中心。
“建立‘棄嬰安全島’的主要目的是避免嬰兒在被遺棄后身心再次受到外部不良環境的侵害，增加遺棄嬰兒的存活率，使其能夠得到及時治療和救助。”中國兒童福利和收養中心主任李波告訴記者。
其實，早在２０１１年６月１日，中國首個“棄嬰安全島”就在河北省石家莊市社會福利院門口誕生，為被遺棄的嬰兒提供了一個臨時避風港。據石家莊市社會福利院院長韓金紅介紹，以往遺棄在福利院門口及附近的嬰兒入院后，存活下來的比例約為三分之一。而棄嬰進入安全島后，由于救助及時，死亡率明顯降低，經入院體檢，棄嬰外傷、發高燒以及患肺炎的數量銳減。
“我們雖然改變不了社會遺棄嬰兒的行為，但是我們可以想方設法改變嬰兒被遺棄的后果。”韓金紅說。
而在剛剛過去的馬年春節期間，剛建成的廣州市首個“棄嬰安全島”在短短１５天內就接收了７９名棄嬰，大多在一歲以下，且患有病殘。近三分之二的家長留下了字條或現金，表示遺棄孩子純屬萬般無奈之舉，希望孩子能夠得到醫治，保住性命。從性別上看，棄嬰中男孩兒占多數，打破了以前社會存在的重男輕女、傳宗接代的遺棄因素。
無獨有偶，據中國兒童福利和收養中心兒童撫育部主任冀剛統計，中國各地目前設立的“棄嬰安全島”接收的棄嬰，約９９％都是病殘兒童。嬰兒被遺棄的原因主要是家庭無法承受昂貴的醫療費，無法承受呆傻孩子將來的特殊教育費用，很多家庭擔心因病致貧，凸顯了當前中國兒童福利保障制度的缺失。
有專家指出，國際社會對棄嬰普遍重視，通過專門設立或指定棄嬰安全保護設施、允許生父母在孩子出生后匿名放棄監護權等做法，來確保被遺棄嬰兒的生命安全。當前中國設立的“棄嬰安全島”，類似于歐洲一些國家采用的棄嬰保護艙，是借鑒國外先進經驗、結合中國棄嬰權益保護現狀進行的有益探索和創新。
“‘棄嬰安全島’為被遺棄的嬰兒提供了基本的保障，但這僅僅是國家保護棄嬰的第一步，是在兒童福利制度不完善的情況下，為保護孩子的生命權做出的應急舉措，尚需多層次、多方位和綜合性配套機制支持。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認為，孩子不僅僅是家庭的，更是社會的、國家的。未來兒童保護制度、福利制度完善的方向，就是政府要和家庭共同承擔起保護孩子健康成長的責任。
李波認為，當前，要通過建立兒童大病醫療保障制度，完善家庭扶持政策、對殘疾和大病兒童的家庭提供支持，建立殘疾兒童免費康復和特殊教育制度等途徑，健全兒童福利保障制度。同時，要加強孕前、孕期指導和檢查，提高生育技術水平，通過源頭治理，降低嬰兒出生缺陷發生率。
專家還呼吁，要建立健全未成年人保護制度、司法制度，建立兒童監護監督干預機制和國家監護服務體系，切實加強對棄嬰及未成年人權益的保障。
記者了解到，民政部正在探索建立兒童家庭支持福利制度，對困境兒童實行分類保障，建立新生兒營養補貼、貧困家庭子女津貼、殘疾兒童醫療康復和家庭護理補貼、收養殘疾兒童津貼等兒童福利制度。通過發放補貼津貼、減免稅收等方式，加大政府對困境兒童和家庭的支持扶助力度，預防家庭因無力治療、照顧病殘兒童或因貧困將孩子遺棄。
