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2024年11月24日
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天津北方網訊：從昨日召開的“促惠上”活動暨萬企轉型升級動員會上獲悉，本市制定實施了《萬企轉型升級行動計劃(2014-2016年)》，提出萬企轉型升級的目標、路徑和政策措施。
《萬企轉型升級行動計劃(2014-2016年)》
總體目標
今年啟動實施萬企轉型升級行動，首批確定1.2萬家中小企業，通過3年努力實現轉型升級。企業整體效益提高50%以上，規模以上工業企業達到6000家以上；工業園區每公頃稅收提高50%，商務樓宇每平方米稅收提高50%；單位增加值能耗累計下降15%，污染物排放明顯下降。
主要路徑
改造提升
支持企業加大技改投入、加強產學研合作，鼓勵企業開發新產品、形成自主知識產權，引導企業建立規范的現代企業制度、提升科學化精細化信息化管理水平。3年完成技術改造3000家，研發“專、精、特、新”產品(技術)1000項，實現有效專利1000項，實施管理提升企業5000家。
產業轉型
引導傳統加工企業向產業鏈高端延伸，支持傳統制造企業向服務型發展，支持企業創新商業模式，發展電子商務。3年實現產業轉型500家，培育電子商務企業1000家。
關停重組
淘汰落后產能，關停一批環境污染嚴重、安全隱患突出的企業，3年淘汰關停700家。化解過剩產能，支持龍頭企業整合兼并一批經營不善、長期虧損的企業，支持有條件的企業通過資產收購、產權受讓、合資合作等方式聯合重組。
載體升級
對各類工業園區、商務樓宇，特別是傳統產業占較大比重的產業集聚區整合改造提升。培育發展電子商務、裝備制造、新能源新材料、文化創意、軟件設計等特色產業集群。3年推動30個工業園區轉型升級，80個商務樓宇全面提升。
政策措施
-支持企業技術創新：對實現發明專利申請零突破的企業給予一定資金補貼。企業發生技術轉讓年所得，經認定不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。鼓勵企業與國內高校、科研院所進行產學研合作，可按照不超過其技術交易額或合同額10%、最高50萬元的標準給予資金補貼。
-支持企業開發新產品：企業新產品經認定后，根據其新增企業所得稅和增值稅地方留成部分，給予50%、最高不超過50萬元的資金補貼。鼓勵各類科技平臺和大型儀器等單位為企業轉型升級服務，給予一定資金補貼。對首購首用轉型升級企業新產品的單位，給予不低于購買成本20%、最高100萬元的風險補貼。建立轉型升級企業新產品政府采購供應商庫，預留市場份額。
-支持融資創新服務：鼓勵銀行為轉型升級企業開展股權、商標權、專利權、應收賬款、倉單等質押和信用貸款業務。支持企業運用中小企業私募債、小微企業集合債券、集合票據等進行融資。對企業通過融資租賃方式購置設備，給予適當的租賃資金補貼。鼓勵有關融資服務機構為轉型升級企業提供融資服務。支持為轉型升級企業提供融資擔保，適當增加資金補貼。對投資轉型升級企業1年以上的風險投資機構，給予不超過投資額3%、最高50萬元的資金獎勵。創業投資企業采取股權投資方式，投資未上市的轉型升級企業2年以上的，在持有股權滿2年的當年，可以按照其投資額的70%抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。
-鼓勵發展電子商務：對企業在經認定的第三方電子商務平臺上開設專營店，網絡年銷售總額列全市前100名的，按平臺年服務費用的30%給予企業一次性資金補貼，最高不超過2萬元。對首次加入經認定的第三方跨境電子商務平臺、首次創建電子商務網站的轉型外貿企業，分別給予5000元的入網費和建網費支持。支持有一定資質的培訓機構開展電子商務專題應用培訓，根據培訓規模、時間、效果給予一次性資金支持，最高不超過5萬元。
-支持產業集聚發展：鼓勵和引導企業為重大項目、重點產品和龍頭企業進行配套，按配套年銷售額給予一定的獎勵。遷入區縣示范工業園區的轉型升級企業、納入萬企轉型升級行動并納入示范工業園區拓展區范圍的工業園區，享受現行示范工業園區各項政策，同時給予其一定的資金支持。納入萬企轉型升級行動、未達到億元樓宇標準而形成特色樓宇，3年稅收提高50%以上的，經認定后給予一次性資金補貼，最高不超過300萬元。
-鼓勵集約節約用地：轉型升級企業用地性質為純生產型工業用地的，按程序允許提高土地利用率和適當增加建設規模，不再增收土地價款。關停并轉企業現有用地，可以通過公開出讓的方式，依法將土地用途變更為商業、旅游等經營性用地。納入萬企轉型升級行動的零散分布的淘汰關停企業，經主管部門論證批準，其現有用地可調整置換使用。區縣城鄉總體規劃確定建設用地范圍外的工業園區，已形成規模并納入萬企轉型升級行動的，經區縣論證后，可對工業園區所在鎮(街)總體規劃進行局部調整。
-支持企業重組退出：利用中央關閉小企業補助資金，優先支持關閉技術落后、資源能源浪費、環境污染嚴重、安全隱患突出的小企業。轉型升級企業在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實物資產以及與其相關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的行為，不屬于營業稅征收范圍，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓，不征收營業稅。
-支持企業節能降耗：對工業企業實施的節能改造項目，節能量在1000噸標準煤以上的，每噸標準煤給予240元資金補貼，同一企業補貼金額不超過300萬元。對非工業企業實施的節能改造項目，節能量在500噸標準煤以上的，每噸標準煤給予300元資金補貼，同一企業補貼金額不超過300萬元。
-支持穩崗就業創業：對符合國家和我市產業政策，在轉型升級過程中，生產經營出現暫時性困難且恢復有望，不裁員、不減薪的企業，給予相應的穩崗補貼和社會保險補貼。對招用關停并轉企業職工的，給予最長3年的社會保險補貼和最長1年的崗位補貼。終止或解除勞動關系的職工，按規定享受失業保險，同時給予其免費職業技能培訓；自謀職業的，給予3000元的自謀職業補助費；靈活就業的，給予社會保險補貼；自主創業的，給予創業培訓補貼和小額貸款扶持，貸款額度不超過30萬元，其中10萬元(含)以內部分按照貼息利率全額貼息，10萬至20萬元部分按照貼息利率貼息50%。
-支持開展技能培訓：支持轉型升級企業開展經營管理和專業技術人才培訓，給予企業不超過上年度繳納失業保險費三分之一的培訓補貼。支持轉型升級企業開展職工轉崗和技能提升培訓，對符合職業培訓成本及市場需求程度目錄范圍的，給予50%至90%的培訓費補貼；對取得技師以上職業資格的，給予全額的培訓費和技能鑒定費補貼。對淘汰關停企業高層管理人員，開展企業家培訓并給予資金補貼，鼓勵其創辦新企業；對淘汰關停企業的職工，免費開展職工技能培訓。記者魏彧馬波米哲金學思
