北京、天津、上海三地發(fā)改委近日宣布,在上調(diào)當?shù)厝細獍l(fā)電上網(wǎng)電價的同時,相應(yīng)提高非居民銷售電價。業(yè)內(nèi)人士表示,同步調(diào)價不但可以緩解燃氣電廠日益升高的成本壓力,還能順勢疏導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)的結(jié)算壓力,在調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)接收燃氣電廠發(fā)電積極性的同時,有助于提高燃氣分銷企業(yè)的天然氣銷量。
緩解燃氣電廠成本壓力
2013年全國各地陸續(xù)上調(diào)非居民天然氣門站價格,平均門站價格由每立方米1.69元提高至每立方米1.95元,燃氣電廠的發(fā)電成本明顯上升。有鑒于此,京、津、滬三地發(fā)改委近日上調(diào)燃氣電廠與電網(wǎng)的結(jié)算價格。其中,上海市燃氣電廠結(jié)算電價調(diào)整為每度0.534元,北京市燃氣電廠臨時結(jié)算上網(wǎng)電價調(diào)整為每度0.65元,天津市城南燃氣熱電、武清福源熱電公司等四個新建燃氣電廠電價調(diào)整為每度0.65元,濱海燃氣電廠電價調(diào)整為每度0.6879元。
為了疏導(dǎo)燃氣電廠上網(wǎng)電價上調(diào)給電網(wǎng)企業(yè)帶來的壓力,三地發(fā)改委同時提高了當?shù)氐姆蔷用皲N售電價。其中,上海每度上調(diào)4.24分,北京每度上調(diào)6分,天津每度上調(diào)5.6分,居民銷售電價不作調(diào)整。
同步提價體現(xiàn)市場化
2013年6月底,發(fā)改委在調(diào)整非居民天然氣門站價格時提出,要對燃氣發(fā)電企業(yè)給予補貼。當時中國證券報記者獲悉,在浙江、江蘇等燃氣電廠較集中且用電量較大的省份,燃氣電廠紛紛表示補貼不到位。2013年,浙江省通過上調(diào)燃氣電廠上網(wǎng)電價的方式轉(zhuǎn)嫁成本。
2013年全國各地調(diào)整非居民天然氣門站價格以來,京、津、滬的燃氣電廠上網(wǎng)電價始終未做調(diào)整。對于此次調(diào)價,北京市發(fā)改委表示,北京東南和西南熱電中心已建成投產(chǎn),其它熱電中心也將陸續(xù)投產(chǎn)。由于燃氣發(fā)電成本高于煤電成本,因此適時疏導(dǎo)燃氣發(fā)電價格矛盾,對加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善大氣質(zhì)量、保障能源安全至關(guān)重要。
如果僅提高燃氣電廠上網(wǎng)電價而不提高電網(wǎng)銷售電價,將降低電網(wǎng)企業(yè)接收燃氣發(fā)電的積極性,反而使燃氣電廠“厚利少銷”。只有同步提高電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價,將燃氣電廠天然氣銷售成本疏導(dǎo)到終端,才能從根本上解決燃氣電廠的成本上升壓力。
中信證券表示,此次燃氣電價矛盾的疏導(dǎo)反映了市場化方向,使環(huán)保成本順利傳導(dǎo)至終端用戶,充分體現(xiàn)了使用者付費的市場化原則。同時,燃氣電廠市場化定價方向的明確,在一定程度上有助于打消市場對于燃氣電廠未來發(fā)展的擔憂,隨著后續(xù)氣源供給的日益寬松,燃氣電廠有望實現(xiàn)快速發(fā)展。
京、津、滬三地的重工業(yè)占比較低,非居民銷售電價上調(diào)對當?shù)亟?jīng)濟的影響可控,其經(jīng)驗難以在短時間內(nèi)向全國推廣。