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國家安全監管總局辦公廳 國家煤礦安監局辦公室
關于加強煤礦井下防爆柴油機無軌膠輪車安全管理的通知
安監總廳煤裝〔2014〕7號
各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業，安標國家礦用產品安全標志中心：
為深刻吸取事故教訓，進一步加強煤礦井下防爆柴油機無軌膠輪車安全管理，現就有關要求通知如下 ：
一、充分認識其重要性。近年來，煤礦井下無軌膠輪車引發的事故時有發生，造成重大人員傷亡和財產損失，教訓十分深刻。2011年9月24日，陜西有色榆林煤業有限公司杭來灣煤礦作業人員乘坐四輪車從副斜井入井200米后，發現車輛不能正常換檔、剎車失靈，滑行中撞在左側巷幫上，造成4人死亡。2013年6月5日，山西離柳鑫瑞煤業有限公司發生一起因無軌膠輪車失控的運輸事故，造成6人死亡，直接經濟損失591萬元。經查，事故車輛是山西永恒集團有限公司生產的永恒牌WC20R防爆柴油機無軌膠輪車，存在未嚴格按照申辦礦用產品安標證書時的要求生產，將制動裝置由濕式制動更改為氣壓干式制動等問題。國家安全監管總局、國家煤礦安監局已責成安標國家礦用產品安全標志中心依規注銷了山西永恒集團有限公司生產的永恒牌WC20R防爆柴油機無軌膠輪車“煤礦礦用產品安全標志”。8月23日，內蒙古西蒙集團電力滿都拉煤礦一輛運送噴漿材料的防爆膠輪車搭乘施工人員入井時，行至副斜井井底拐彎處，車輛失控，撞在巷道幫上，造成4人死亡。
二、各煤礦企業要進一步加強井下用無軌膠輪車的安全管理。必須采購、使用具有煤礦礦用產品安全標志的防爆無軌膠輪車，嚴禁非防爆機動車輛入井，嚴禁采用非專用人車運送井下作業人員。要嚴格按照有關規定，加強日常維護保養、用前安全檢查、定期檢驗檢修和運行動態管理，不得擅自改裝、拆除車輛安全保護設施。井下駕駛無軌防爆膠輪車的作業人員必須具有與駕駛車輛對應的機動車輛駕駛證和崗位操作資格，嚴禁不具備資格人員在井下駕駛車輛。
三、防爆無軌膠輪車生產企業要嚴格執行礦用產品安全標志管理規定。生產產品必須取得礦用產品安全標志后方可銷往煤礦企業，必須嚴格按礦用產品安全標志審查備案的技術文件和審核發放要求組織生產，保證產品持續穩定地符合國家標準、行業標準及礦山安全生產的有關規定；不得擅自改裝車輛，不得降低產品的安全性能。產品發生變更時必須按規定履行變更程序，經檢測檢驗合格后方可繼續銷售，嚴禁擅自改裝制造銷售。要針對無軌膠輪車事故中暴露出的問題，立即開展全面排查，發現存在與事故車輛相同問題的車輛不得再銷售，已銷往煤礦企業的應協助煤礦企業盡快消除隱患。要積極做好產品售后服務以及使用與維護技術培訓，為煤礦企業安全使用無軌膠輪車創造條件。
四、安標國家礦用產品安全標志中心要進一步加強對礦用防爆無軌膠輪車的安全標志管理，加大安全標志發放后的監督管理力度。要進一步嚴格無軌膠輪車產品的準入條件，逐步提高生產企業的準入門檻，促進無軌膠輪車產品整體水平穩步提升。要積極配合安全監管監察機構核查煤礦企業實際采購產品與安標檢驗產品的一致性，督促生產企業持續穩定地保證產品的質量和性能。對違反安全標志管理規定的產品及其生產企業，必須依法依規予以嚴肅處理，并向社會公告。
五、地方各級煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要督促轄區內煤礦企業對無軌膠輪車的使用情況進行全面排查，特別是要排查、清除違規使用的非防爆無軌膠輪車、自行改裝無軌膠輪車，防止無安全標志產品和不合格產品在煤礦井下使用；同時，要督促煤礦企業加強對無軌膠輪車的采購與維護管理，嚴防無軌膠輪車輛帶病下井。
請各省級煤礦安全監管部門、安標國家礦用產品安全標志中心分別將本通知精神傳達至轄區內各煤礦企業、各無軌膠輪車生產企業。
國家安全監管總局辦公廳
國家煤礦安監局辦公室
2014年1月21日
