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2024年11月24日
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人民網西安7月16日電 作為全國開展統籌城鄉就業試點和全國創業型示范城市，陜西省寶雞市將農民增收、農業增效、增強縣域實力以及晉星創建活動作為統籌城鄉發展的總抓手，通過發揮市區—蔡家坡—絳帳統籌城鄉重點示范區的帶動作用，加速城鄉一體化進程，不斷提高城市化、工業化和現代化水平，促進經濟社會科學發展。
實施“三增一創”工程，農民增收是核心，舉措到戶是途徑。寶雞市依照“因戶施策，分類指導，舉措到戶，科學增收”的原則，實行“一戶一卡一策”，把信息、政策、資金、科技及幫扶措施全部打包，將“助農致富車”直接開到了農戶家門口。通過實施“一村一品”戰略，辦好農業科技園區，抓好畜禽規模化養殖，挖掘農業內部潛力，大力發展現代農業，促進農民增收由依靠傳統農業向依靠現代農業轉變、由以農業為主向以二、三產業為主轉變，大幅增加工資性收入和非農收入。通過深入細致的工作，科學劃分農戶增收類型，堅持對創業、勞務、種養、兼業、扶貧五個類型戶分類指導，不斷提高農民增收的針對性。去年，全市填寫農民增收明白卡16.8萬份，落實到戶措施 33.9萬條，全市農民人均純收入突破 4000元大關，達到 4186元，增長 19.6%。其中，渭濱區、鳳翔縣、岐山縣3個縣區農民人均純收入首次超過了全國平均水平。
寶雞市始終把農業的發展方式轉變作為農業增效的根本常抓不懈。通過引進一批知名農產品加工企業，大力扶持蒙牛乳業、秦寶牧業、現代牧業等企業集團，形成農業產業化龍頭集群，帶動農業規模化、集約化發展。通過深化與楊凌示范區農業科技合作，發展農業產學研聯盟，加強農民科技培訓，加快良種產業化，建設現代農業科技示范基地，著力構建現代農業科技體系與推廣應用體系。通過建設高標準農田，抓好農業綜合開發、農村土地整治、以工代賑、退耕還林等建設項目，強化基礎再造能力，提高農業的資源利用率、土地產出率和勞動生產率。通過加快實施“萬村千鄉”、“雙百市場”和“新網工程”，積極開展“農超對接”試點，加快形成縣鄉村三級農產品流通服務網絡，推動城市商業向農村延伸，實現城鄉市場接軌，建立科學的農產品流通體系。從根本上推動農業發展方式由單純追求數量向數量質量并重、以提高質量為主轉變；由單純追求經濟效益向經濟效益、社會效益、生態效益相統一轉變；由單純產業功能向產業、生態、文化旅游多樣化功能轉變。
縣域經濟是城市經濟和農村經濟的融合體，是統籌城鄉發展的現實平臺。寶雞市緊緊抓住西部大開發和關中
-天水經濟區發展的歷史機遇，堅持用工業化、城鎮化的思路指導縣域經濟發展，大力建設縣域工業園區。為了更好地促進縣域經濟發展，增強縣域經濟實力，寶雞市建立了科學的發展評價體系和爭先進位激勵機制，在縣區、鄉鎮、行政村持續開展經濟社會發展爭先進位活動，營造比拼爭先、你追我趕的良好發展氛圍。2010年，全市重點支持9個縣城、 12個省級重點鎮納入關中百鎮小城鎮建設，打造布局合理、功能完善、特色鮮明、投資人居兩相宜的寶雞城鎮群，促進城鎮化和新農村建設良性互動。
“星級管理扮靚一村一鄉，科學統籌惠及千家萬戶。”寶雞市在陜西省率先實行農村建設星級管理，按照“標準量化，評星定等，梯次晉星，因村施策，多措并舉，全面提升”的要求，大力加強新農村建設，科學統籌城鄉發展。去年，寶雞市縣兩級政府安排新農村建設和農民增收專項資金，新農村晉星創建、農民增收、農業重點工作獎勵資金8900多萬元，建成五星村100個、四星級村306多戶、三星村1200個，極大地改善了村容村貌，轉變了生產方式，縮小了城鄉差距。鳳縣河口鎮黃牛咀村地處深山區，生存環境比較惡劣，村上以晉星創建為依托，形成了種植、養殖、工業、勞務四大支柱產業，去年農民人均純收入達到
5800元，同比增長 37.8%，一舉成為“四星村”。現在很多農家的庭院里、陽臺上、門外的過道上都養著盆景和鮮花，做飯用上了沼氣，洗澡用上了太陽能熱水器，比城里人的生活更有滋味。今年，寶雞市還大力實施“項目到村”工程，深化“晉星創建”活動，科學統籌城鄉發展，著力打造西部最佳投資環境和最佳人居環境。（王樂文 殷軍賢）
（責任編輯：劉軍濤）
