1月17日,水利部召開全國水利系統黨風廉政建設工作視頻會議,貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會和習近平總書記重要講話精神,總結水利系統2013年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2014年工作。水利部黨組書記、部長陳雷強調,要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,標本兼治、懲防并舉,銳意進取、扎實工作,大力推進水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作,為水利改革攻堅和跨越發展提供堅強有力的保障。
水利部黨組副書記、副部長矯勇主持會議,黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力作工作報告,部領導胡四一、劉寧、李國英、蔡其華、周學文,總工程師汪洪出席會議。
陳雷指出,習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話,站在黨和國家全局的高度,系統總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績,全面分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢,深刻闡釋了黨風廉政建設的重大理論和實踐問題,進一步明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務,強調要嚴明黨的組織紀律,增強組織紀律性,充分彰顯了以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心,進一步深化了對馬克思主義執政黨建設規律和反腐敗斗爭規律的認識,對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心具有重大而深遠的意義。王岐山同志就做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署,強調要加強反腐敗體制機制創新和制度保障,強化紀律建設,保持懲治腐敗高壓態勢,強化對領導干部的監督、管理和教育,加強紀檢監察機關自身建設,講話具有很強的針對性和指導性。我們要深入學習領會,著力抓好落實。
陳雷指出,各級水利部門要深入學習習近平總書記重要講話精神,切實把思想統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來,把行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。一要牢牢把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感。二要牢牢把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務,堅定不移把反腐倡廉建設不斷引向深入,努力以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。三要牢牢把握以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大舉措,各項水利改革舉措同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,著力通過深化改革鏟除腐敗滋生的土壤。四要牢牢把握新形勢下嚴明黨的組織紀律的要求,教育引導廣大黨員干部始終把黨放在心中最高位置,始終做到忠誠于組織、與黨同心同德。
陳雷強調,當前,我國水利建設進入攻堅期,水利管理正值關鍵期,水利改革步入深水區,水利發展處于黃金期,水利系統各級黨組織和紀檢監察機關要認真貫徹中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的要求部署,全面實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,不斷提高水利系統黨風廉政建設科學化水平,為水利科學發展、和諧發展、又好又快發展提供堅強保證。一要嚴明黨的各項紀律,自覺維護黨的團結統一。始終把維護黨的政治紀律放在首位,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持把嚴明黨的組織紀律放在更加突出的位置,牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作,嚴守黨章規定的“四個服從”。二要鞏固教育實踐活動成果,健全改進作風常態化制度。進一步加大整改落實和專項整治力度,以鐵的紀律強化制度規范的執行力、約束力,堅決防止“四風”問題反彈反復。三要深化水利改革創新,完善廉政風險防控機制。進一步簡政放權,督促各級地方政府切實發揮中小水利工程監管責任主體作用,抓好水利重點領域《廉政風險防控手冊》的貫徹落實,逐步推行各級水利部門權力清單制度,完善黨務、政務和辦事公開制度。四要推進誠信體系建設,加大水利建設市場監管力度。大力實行建設項目信息公示制,積極推進重點水利建設項目按屬地原則進入地方公共資源交易市場,深化水利工程建設領域突出問題專項治理,進一步發揮審計預防、查錯、糾弊的功能,積極推進重大水利工程項目紀檢監察派駐制,切實提高監督檢查的科學性和有效性。五要加強基層廉政建設,拓展水利反腐倡廉覆蓋面。進一步強化基層水利單位領導班子及成員的黨風廉政建設責任,落實“三重一大”民主決策制度和請示報告制度,加強對基層單位重要崗位、關鍵環節以及水利事業單位對外投資、水利國有企業公務消費等方面的監管。六要加大案件查辦力度,始終保持懲治腐敗高壓態勢。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的腐敗案件,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件,做到有群眾舉報的及時處理,有具體線索的認真核實,違法違紀的嚴肅查處。七要完善監督問責機制,確保領導干部正確行使權力。嚴格執行黨內監督條例,加強領導班子內部監督和行政監察、審計監督、巡視監督,強化對民主集中制執行情況的檢查監督,加強和改進對領導干部特別是一把手行使權力的制約和監督。八要加強黨風廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。強化理想信念教育,廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,著力培育和踐行社會主義核心價值觀。抓好廉潔從政教育,運用廉政先進典型開展正面教育,運用典型腐敗案例開展警示教育,教育水利系統廣大黨員自覺做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。
陳雷強調,各級水利部門要堅守責任擔當,著力構建上下聯動齊抓共管反腐倡廉工作格局。一要強化“一崗雙責”,落實水利系統各級黨組織主體責任,完善各部門、各單位業務工作與黨風廉政建設一起部署、一起檢查、一起考核的工作機制。二要密切協作配合,強化紀檢部門的監督責任,明確相關部門應當履行的具體職責,切實整合資源力量,進一步形成反腐倡廉的強大合力。三要注重科學指導和頂層設計,準確把握不同類型單位、不同崗位的廉政風險點和防范關鍵點,努力提高反腐倡廉的針對性有效性。四要加強紀檢監察干部隊伍建設,進一步轉職能、轉方式、轉作風,切實增強反腐倡廉建設的執行力。各級黨組織要以更大的力度、更強的措施支持紀檢監察工作,關心愛護紀檢監察干部,為他們履職盡責創造更好的環境和條件。
董力總結了2013年水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作成效,強調2014年要重點抓好八個方面的工作:一是強化體制機制創新和制度保障,嚴格落實黨風廉政建設責任制。水利各級黨組織特別是主要負責同志要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,履行好黨風廉政建設主體責任,水利各級紀檢監察組織要切實履行好監督責任,各部門要將黨風廉政建設責任融入到業務工作中。二是嚴明黨的紀律,大力加強黨的紀律建設。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,強化對黨員和干部的紀律約束,查處和糾正違反黨紀行為,確保紀律的剛性約束。三是圍繞深化水利改革,把懲治和預防腐敗的要求融入其中。水利各級紀檢組織要積極參與改革措施的研究和制定,從防范廉政風險的角度提出意見和建議,認真監督和推動各項改革舉措的落實,防止出現偏差。四是鞏固作風建設成果,以優良的黨風促政風帶行風。繼續貫徹落實中央“八項規定”精神不放松,堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴格執行黨政機關國內公務接待管理規定、領導干部工作生活保障制度和嚴禁到風景名勝區開會等各項規定,對頂風違紀、情節嚴重、造成惡劣影響的,嚴肅查處并予通報。五是堅決懲治腐敗,嚴肅查辦違法違紀案件。堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究,綜合運用組織處理、紀律處分、司法處理等手段,依紀依法查處和整治各類違法違紀行為,特別是發生在水利系統領導機關和領導干部、重點領域和關鍵崗位的腐敗案件。六是切實加強教育、管理和監督,深入推進水利懲治和預防腐敗體系建設。各單位都要及時制定具體落實辦法,抓好責任分解和任務落實,建立健全督促檢查機制、考核結果運用機制,保證各項任務目標按期圓滿完成。七是提高工作針性,著力加強水利基層黨風廉政建設。各流域機構、有關直屬單位和各地水利部門應對所屬基層單位黨風廉政建設有關問題開展調查研究,有針對性地制定和采取有力措施,強化“一把手”的責任,切實實行“一崗雙責”,確保黨風廉政建設任務真正落到實處。八是轉職能、轉方式、轉作風,加強紀檢監察自身建設。各級水利紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業,把牢理想信念這一“總開關”,帶頭改進作風,正確履行職責,嚴守工作紀律,樹立忠誠可靠、服務人民、剛直不阿、秉公執紀的良好形象。
矯勇在主持會議時強調,水利系統各單位要及時做好會議精神的傳達貫徹,結合各自實際,認真研究制定工作方案,明確目標任務,對2014年黨風廉政建設和反腐敗工作作出周密部署和安排。要切實增強責任意識,加強組織領導,把堅決維護黨的紀律作為水利黨風廉政建設的首要任務,把加強懲治和預防腐敗體系建設作為水利黨風廉政建設的治本之策,把加強和改進作風作為水利黨風廉政建設的永恒主題,把懲治腐敗作為水利黨風廉政建設的突出重點,把監督檢查作為推動工作落實的重要手段,認真抓好反腐倡廉各項工作的落實。
水利部機關處級以上干部,在京直屬單位領導班子成員在主會場參加會議。京外直屬各單位,各省(自治區、直轄市)、各計劃單列市水利(水務)廳(局)和新疆生產建設兵團水利局領導班子成員在各地分會場參加會議。