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2024年11月23日
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2013年12月26日至27日, 全國食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議在京召開。會議認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，傳達了汪洋副總理對做好明年食品藥品安全工作的重要指示，回顧總結了2013年食品藥品監管和黨風廉政建設工作，研究部署2014年食品藥品監管和黨風廉政建設工作任務。國家食品藥品監督管理總局局長、黨組書記張勇作工作報告。中央紀委駐國家食品藥品監督管理總局紀檢組組長、黨組成員李五四作黨風廉政建設工作報告。國家食品藥品監督管理總局副局長、黨組副書記尹力做會議總結。
張勇在工作報告中總結了2013年食品藥品監管工作，客觀分析了當前食品藥品監管工作形勢。他指出，食品藥品監管體制改革以來，全系統緊緊抓住體制改革的重大歷史機遇，以保障安全為首要任務，以體制改革為根本動力，以強化監管為主攻方向，以轉變作風為重要保障，全面排查風險隱患，狠抓突出問題整治，不斷強化制度建設，積極推進社會共治，努力增強人民群眾對食品藥品安全的信心。目前，全國絕大部分省份都已完成省級層面機構改革，市縣改革正在穩步推進，新的監管體系正在逐步形成；開展打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”、肉類產品摻假售假、乳制品專項監督檢查等系列專項整治行動，有效遏制了食品藥品領域一些突出的違法違規行為；強化食品藥品安全日常監管，生產經營主體責任進一步落實；推動了食品藥品管理方面有關法律法規的制修訂，發布了加強嬰幼兒配方乳粉質量安全監管的有關意見和規定，強化了食品藥品安全監管的制度保障；加大案件查處力度，全年全系統共查處各類食品藥品違法違規案件近30萬起，移送司法機關3390件，搗毀制假窩點2986個，配合抓獲犯罪嫌疑人1萬余人。
張勇指出，十八屆三中全會決定為做好食品藥品監管工作進一步指明了方向。要重點抓好三個創新：一要創新監管機制，健全統一權威監管體系。市縣機構要盡早到位、基層力量要充實加強，堅定不移地推進食品藥品監管體制改革。二要創新監管制度，打基礎、管長遠。圍繞“建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度”加快修訂法律法規，加強標準制修訂，完善健全制度規范。三要創新監管方式，提高監管效率。面對新形勢、新挑戰和新要求，進一步加大源頭治理，提高全程控制力度，努力增強科學監管、效能監管能力。
張勇強調，2014年是食品藥品監管新機構打基礎謀發展的關鍵一年。要按照深化改革促發展，加強監管保安全，提升能力打基礎的總體思路，以“兩大治理”和“四項能力”建設為重點，統籌推進各項工作。一是深入開展專項整治，保持嚴懲重處高壓態勢。對消費量大、安全隱患多的重點產品、重點區域，集中力量開展專項整治，嚴懲重處違法犯罪，保持高壓震懾態勢。二是加強重點行業綜合治理，督促落實企業主體責任。以實施質量安全管理規范為重點，圍繞準入制度、監管制度、設備工藝等方面，全面開展綜合治理。三是強化技術支撐體系建設，提高科學監管能力。加強檢驗檢測體系建設、改善技術裝備條件、加快信息化步伐。四是強化宣傳教育，堅持公開透明。進一步加大食品藥品安全的正面宣傳力度，積極搞好科普宣傳，主動回應社會關切。五是強化協調聯動，提高共治共管能力。健全食品安全綜合協調機制，健全部門間、區域間協調聯動機制，健全社會共治的制度機制，積極推動形成社會共治格局。六是強化干部隊伍培訓，提高履職盡責能力。
李五四在黨風廉政建設工作報告中指出，國家食品藥品監督管理總局黨組高度重視黨風廉政建設，從總局機構組建開始就把反腐倡廉建設作為一件突出大事，提早部署，從嚴防范，筑牢清正廉潔的堅實基礎，切實樹立食品藥品監管部門的良好形象。系統的各級黨組領導班子和紀檢監察部門，按照總局黨組的部署，堅持機構組建工作和反腐倡廉建設齊抓并進，保證機構改革和日常監管“兩不誤”、“兩促進”，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，一手抓好食品藥品安全，一手抓好干部隊伍安全。通過強化對機構組建中人、財、物的監督，堅決糾正“四風”，嚴肅查處違紀違法案件，加強廉政教育，加強權力監督，系統黨風廉政建設取得明顯成效，增強了食品藥品監管部門履職盡責的能力，為人民群眾飲食用藥安全提供了堅強有力的保障。
結合系統工作實際，李五四對2014年食品藥品監管系統黨風廉政建設工作提出了具體要求。一是系統各級黨組領導班子要履行好黨風廉政建設的主體責任。二是系統各級紀檢監察部門要履行好黨風廉政建設的監督責任。要以查辦案件為突破口，形成強大震懾力，使干部“不敢腐”；要以執行制度為基礎，編織法律紀律的“天網”，使干部“不能腐”；要以加強教育為先導，筑牢思想防線道德底線，使干部“不想腐”；要以落實中央八項規定為切入點，常抓不懈，堅決糾正“四風”；要以“陽光執法”為抓手，通過依法、公開、文明、規范、廉潔的剛性要求，強化對基層稽查執法的監督。三是要打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、愛崗敬業、清正廉潔的高素質監管干部隊伍，讓黨和人民群眾滿意。
尹力在做會議總結時，對學習貫徹汪洋副總理重要指示和此次會議精神、抓好元旦春節期間監管工作、做好明年重點工作提出具體要求。
北京市局、山西省局、吉林省局、黑龍江省局、上海市局、江蘇省局、河南省局、湖北省局、廣西區局、陜西省局、甘肅省局、武漢市局12個省區市單位作大會交流發言。
國家食品藥品監督管理總局副局長、黨組成員劉佩智、王明珠、滕佳材、吳湞，總局黨組成員邊振甲、孫咸澤，總局食品藥品安全總監焦紅出席會議。各省（區、市）及新疆生產建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監管部門代表，總后衛生部藥監局代表，總局機關各司局及直屬單位代表參加了會議。
