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2024年11月24日
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人民網福州1月8日電（林榕）“福建農村60歲以上老年人有223萬，空巢老人達79萬以上。福建農村養老面臨嚴峻考驗。”對此，民盟福建省委常委、民盟福州市委專職副主委、福州市政協常委劉福蓮踴躍參與本網主辦的“福建改革發展、網絡建言獻策”征集活動，并就福建農村養老問題建言獻策，提出構建以家庭和村民互助為主要內容的居家養老服務體系。
劉福蓮指出，數據顯示，福建農村60歲以上老年人有223萬，占全省農村總人口的14.1%，其中，80歲以上高齡老人有34萬，占60歲以上老年人口的15.3%，60歲以上農村空巢老人達79萬以上，比重超過1/3。
“福建農村養老面臨嚴峻考驗。”劉福蓮認為，主要存在老人生活來源得不到有效保障、看病難、文化精神生活貧乏、養老資源不足等四大問題。
“與城市老人相比，農村老年人沒有退休金等穩定的收入來源，收入不足直接導致了看病難。”劉福蓮分析，農村老人懼怕生病，一是怕沒錢看病，二是怕沒人照顧。這主要是由于農村醫療水平低，醫療資源分布不均，藥品和醫療費用太高，此外，新農合的起付線也是個門檻。
針對“農村養老資源不足”問題，劉福蓮列舉出兩組對比鮮明的數據：目前福建平均每千名農村老人擁有的養老機構床位僅10張左右；2012年全省農村福利性養老機構年末空床率約達2/3。
資源不足的同時，卻有存在資源閑置。劉福蓮對這一“怪相”作了進一步分析，目前我省農村福利性養老機構主要收養‘五保戶’、孤寡老人等特殊老年群體，這讓許多高齡老人、空巢老人對養老院產生抵觸情緒，認為住養老院會給子女丟臉，另一些老人則害怕進養老院后子女就撒手不管，不愿意去住，造成了‘老機構空床以待’和‘社會需求懸而未決’。”
針對以上問題，劉福蓮認為，構建家庭和村民互助養老體系，破解當前養老問題。她建議把贍養老人的有關要求寫入村規民約中，并鼓勵和支持簽訂養老協議書；發揮村民自治組織、老年協會組織對強化家庭養老的監督作用，開展以村民互助為主要內容的居家養老服務。加大對農村老齡事業的投入，鼓勵更多的民間資金和人力資源投入到農村養老事業中來。
她還建議，盡可能提高養老金額度，在全國最低平均水平每人每月55元基礎養老金上，鼓勵有條件的地區根據自身財力和當地物價水平適當提高額度；繼續提高新農合政府補助標準，降低醫保報銷起付門檻，簡化報銷程序；建立農村老年人健康檔案；充實農村醫療機構的醫護力量；加大老年文化設施的建設力度等。
