以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
近日，民政部、國家減災委員會辦公室會同工業和信息化部、國土資源部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、衛生部、統計局、林業局、地震局、氣象局、保監會、海洋局、總參謀部、中國紅十字會總會等部門對2013年全國自然災害情況進行了會商分析。經核定，2013年，各類自然災害共造成全國38818.7萬人次受災，1851人死亡，433人失蹤，1215萬人次緊急轉移安置；87.5萬間房屋倒塌，770.3萬間房屋不同程度損壞；農作物受災面積31349.8千公頃，其中絕收3844.4千公頃；直接經濟損失5808.4億元。
總體上，2013年我國自然災害情況較2012年明顯偏重，屬于2000年以來中等偏重年份。自然災害主要呈現以下特點：
一是極端天氣氣候事件頻發，汛期呈現南旱北澇格局。2013年，我國極端天氣氣候事件頻發，災害異常性特征明顯，汛期災害呈現南旱北澇的格局。7月初至8月中旬，江南、江淮、江漢和西南地區東部遭遇歷史罕見高溫干旱，湖南、浙江部分地區連續30天日最高氣溫超過35度，局地日最高氣溫超過40度，浙贛皖鄂湘黔渝7省（直轄市）區域平均降水量僅為135.2毫米，區域平均無降水日數有39天，最長連續無降水日數達15.6天，均為1951年以來歷史同期極值。溫高雨少疊加，給上述地區水電供應、農業生產和群眾日常生活造成嚴重影響。7月中旬，四川盆地、西北地區東部、華北南部及黃淮北部遭遇強降雨過程，多地降雨量超歷史極值，四川都江堰市幸福鎮7日晚至11日累計降雨量達1105.9毫米，相當于當地年均降雨量。7月，陜西省延安市平均降水量427.5毫米，是常年同期降水量的近4倍。7－8月，松花江、黑龍江發生流域性大洪水，遼河流域渾河上游發生超50年一遇特大洪水，東北地區出現1998年以來最嚴重洪澇災害。
二是中強震異常活躍，地質災害損失較重。2013年，我國大陸地區共發生5.0級以上（含5.0級）地震43次（其中含黃海2次），遠超常年年均20次水平。地震災害造成的倒損房屋數量占全年各類自然災害造成倒損房屋數量的4成左右。其中，四川蘆山7.0級地震和甘肅岷縣漳縣交界6.6級地震震級高、破壞性強，兩次地震造成死亡失蹤人口、倒塌房屋間數和直接經濟損失占全年地震總損失9成以上。全年因洪澇、臺風、地震等引發多起造成嚴重人員傷亡和重大財產損失的地質災害。其中，1月11日云南鎮雄縣、3月29日西藏墨竹工卡縣和7月10日四川都江堰市發生的嚴重山體滑坡共造成近300人死亡或失蹤。
三是臺風數量偏多損失集中，風雹災害影響偏輕。2013年，我國先后受到13個臺風影響，其中有9個在我國大陸登陸。總體來看，臺風登陸位置偏南，登陸強度偏強，影響次數偏多，秋臺異常偏重。其中，8月14日在廣東陽西沿海登陸的強臺風“尤特”是造成死亡失蹤人口最多的臺風，共導致廣東、廣西、湖南3省（自治區）95人死亡或失蹤；9月22日在廣東汕尾登陸的強臺風“天兔”是今年登陸我國大陸最強臺風，登陸時中心附近最大風速達45米/秒；10月7日在福建福鼎登陸的強臺風“菲特”是造成直接經濟損失最大的臺風，造成浙江等地直接經濟損失達631.4億元；臺風“海燕”為新中國成立以來11月份登陸或擦過海南的最強臺風，造成海南、廣西、廣東3省（自治區）23人死亡或失蹤。臺風造成的損失中，華南地區死亡失蹤人口、倒塌房屋數量占全國臺風災害總損失7成以上。2013年，全國平均強對流日數為40.1天，比常年偏少12.2天。風雹災害造成影響偏輕。
四是低溫雪災總體偏輕，中東部地區霧霾嚴重。2013年，我國低溫冷凍和雪災影響總體偏輕。年初，南方地區接連遭遇兩次低溫雨雪過程，貴州中西部、湖南中南部和江西中部等地出現凍雨天氣，當地交通、通信及農業生產受到較大影響。4月，西北地區東部、華北、黃淮先后出現3次強降溫過程，局部地區出現早霜凍現象，處于拔節至孕穗期的冬小麥生長受到一定影響。11月下旬，東北地區出現兩次強降雪過程，黑龍江和吉林局部地區遭遇雪災。年末，西南部分地區出現低溫冷凍災害。2013年，中東部地區霧霾天氣多發、頻發。除8月外，各月霧霾日數均較歷史同期偏多，其中，1－3月、9－12月霧霾天氣尤其嚴重。
五是林業災害形勢平穩，海洋災害損失偏重。2013年，全國林業有害生物災害和森林火災總體發生平穩，沒有發生重大或特別重大森林火災。主要林業有害生物災害發生面積12002.3千公頃，其中重度發生863.1千公頃。2013年，我國海洋災害損失偏重，主要災害為風暴潮、海浪和海冰，共造成直接經濟損失160.9億元。其中，臺風風暴潮災害嚴重，全年發生3次達到紅色預警級別的臺風風暴潮過程，為新中國成立以來同期最多；災害性海浪過程較常年偏重，全年近海共出現40次有效波高4米以上災害性海浪過程；年初遼東灣海域海冰影響較重，盛冰期長達53天。
六是貧困地區災頻災重，城市災害影響突出。2013年，國家扶貧開發工作重點縣累計遭受3700余次自然災害影響（以縣級行政單位為統計單元），造成的倒塌房屋和嚴重損壞房屋間數占全國總損失4成以上。6成以上扶貧重點縣重復受災超過5次，災貧因素疊加，災害救助任務較重。同時，東部地區人口稠密、經濟發達的大城市和中小城鎮也頻繁遭受災害影響，經濟損失和社會影響突出。如，受臺風暴雨洪澇影響，廣東汕頭、浙江余姚等城市主城區一度進水受淹，電力、通信等基礎設施嚴重受損，群眾生產生活受到嚴重影響。
