以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
日前，河北省政府正式印發《河北省基本公共服務行動計劃(2013-2015年)》(簡稱《計劃》)，《計劃》提出，全力推動公共教育、勞動就業服務、社會保險、社會服務、醫療衛生、計劃生育、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等9個領域的基本公共服務發展，推動基本公共服務在城鄉和區域間的均等化。到2015年，全省要初步完善覆蓋城鄉、功能比較健全、資源布局相對合理、水平適度的基本公共服務體系，基本公共服務投入明顯增長，基本公共服務預算支出占財政支出比重逐步提高，農村與城市，發達與欠發達地區享受基本公共服務的差距大大縮小。同時，各項基本公共服務成本個人負擔比例合理下降，社會滿意度明顯提高。
公共教育
農村義務教育階段住宿免費
《計劃》提出，2013—2015年我省基本公共教育的重點任務和服務標準。其中，九年義務教育階段，要保留必要的村小學和教學點，公共教育資源重點向農村、貧困地區傾斜，實行縣(市、區)域內城鄉中小學教師編制和工資待遇同一標準，以及校長、教師輪崗制度，不設重點校和重點班。
為農村義務教育階段寄宿生提供免費住宿，并為家庭經濟困難寄宿生提供生活補助；為承德、張隸口、保定市的22個集中連片特困縣的農村義務教育學生實施營養改善計劃。
高中階段，為家庭經濟困難的學生提供助學金，平均每生每年1500元；為農村學生、城鎮家庭經濟困難學生和涉農專業學生提供免費中等職業教育，逐步實行中職教育免費制度。
學前教育階段，通過政府購買、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠式服務；為家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育提供資助，每生每年500元至1000元。啟動第二期學前三年“行動計劃”，利用農村閑置校舍改建幼兒園，農村小學或教學點增設附屬幼兒園，到2015年完成改擴建農村幼兒園1000所。
勞動就業
為全體勞動者免費介紹工作
2013-2015年，政府將為全體勞動者免費提供就業信息、職業介紹、就業失業登記等服務；為勞動者免費提供勞動關系協調、勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監察執法維權服務。
開發社區、養老、助殘服務、交通協管、保潔、綠化等公益性崗位，為就業困難人員、零就業家庭、殘疾登記失業人員提供就業援助。幫助24萬就業困難人員就業和再就業，動態消除零就業家庭。為城鎮登記失業人員、農村轉移就業者、殘疾人、新成長勞動力等提供職業技能培訓和技能鑒定補貼。力爭為300萬人次城鄉勞動者提供技能培訓，培訓后就業率達到75%以上；為120萬人次提供職業技能鑒定。
社會保險
三項醫保住院支付比例均達75%
《計劃》提出了各項社會保險省基本標準。其中，職工基本養老保險的保障水平，根據個人累計繳費年限、繳費工資、全省職工平均工資、個人賬戶儲存額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定基本養老金；城鄉居民社會養老保險參保人員的基礎養老金，每人每月不低于55元，并將逐步提高標準。
職工基本醫療保險、新農合、城鎮居民醫保等三項醫療保險，政策范圍內住院費用支付比例均達到75%左右，參保率均穩定在95%以上。到2015年，失業保險參保人數要達到510萬人以上，工傷保險參保人數達到800萬人以上，生育保險參保人數要達到700萬人以上。
社會服務
醫療等專項救助延至低保邊緣人群
為城鄉困難群體提供最低生活保障和專項救助，規范基層低保監管和責任追究機制，確保應保盡保、應退盡退、應補盡補。專項救助延伸至低保邊緣家庭，重點解決其醫療、教育、住房等方面的困難。
在社會福利方面，推進兒童福利機構建設，實現在崗孤殘兒童護理員全部持證上崗；加強貧困和重度精神疾病患者收養和治療服務；有條件的地方可向城鄉基本生活困難家庭發放基本殯葬服務補貼，提供一體運送、火化和綠色安葬服務。
養老服務方面，增強公益性養老服務機構服務能力，通過公建民營、政府購買服務、發放補貼等方式引導社會資本參與，到2015年，每千名老人擁有養老床位數達到30張，“農村互助幸福院”基本覆蓋全省農村，城市社區居家養老服務中心基本實現全覆蓋。適時出臺全省統一的高齡補貼制度。
醫療衛生
2015年居民健康檔案建檔率達75%
為全省城鄉居民免費提供居民健康檔案、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、高血壓等慢性病管理等國家基本公共衛生服務。到2015年，實現每萬名城市居民擁有2名及以上合格的全科醫生，每個鄉鎮衛生院都有合格的全科醫生。
到2015年，居民健康檔案建檔率要達到75%以上，免疫規劃疫苗接種率達到90%以上，傳染病報告率和報告及時率達到100%。兒童和孕產婦健康管理率達到85%以上，老年居民健康管理率達到60%，高血壓和糖尿病患者規范化管理率達到40%以上，可享受定期隨訪和體格檢查等免費服務。
計劃生育
免費孕前優生檢查制度全覆蓋
為育齡人群免費提供避孕藥具和避孕、節育技術服務，為符合條件的育齡夫婦免費提供再生育技術服務。
全省符合生育政策、計劃懷孕的農村夫婦(含流動人口)，可免費享受19項孕前優生健康檢查項目；推動出生缺陷一級預防，實現免費孕前優生健康檢查制度全覆蓋。
年滿60周歲，只生育一個子女或兩個女孩的農村計劃生育家庭服務，可獲得每人每年不低于960元的扶助金；獨生子女死亡家庭父母每人每月領取不低于200元的扶助金；獨生子女傷殘家庭父母每人每月扶助金不低于110元。
住房保障
全省安居工程要達到226.2萬套
到2015年，規劃城鎮保障性安居工程累計達到226.2萬套，全省城鎮居民住房保障覆蓋面基本達到20%，逐步建立以公共租賃住房為主的多層次的城鎮住房保障體系。
對城鎮低收入住房困難家庭提供廉租房，其中享有實物配租的，家庭人均住房建筑面積15㎡，家庭總住房建筑面積50㎡以下；享有租賃補貼的，補貼標準由市、縣政府確定。
對城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工、城鎮穩定就業的外來務工人員，提供公共租賃住房。
對符合條件的棚戶區居民，以實物安置和貨幣補償相結合的方式進行棚戶區改造。
2013年至2015年，全省增加保障性住房和棚戶區改造住房60.38萬套，新增發放租賃補貼不低于5萬戶。
2013年至2015年，全省改造農村危房不低于40萬戶。
文化體育
免費開放的文體場館逐步增多
2013—2015年，將繼續向全民免費開放基層公共文化體育設施，并逐步擴大公共圖書館、文化站、博物館、美術館、紀念館、科技館、工人文化宮、青少年宮等免費開放范圍，減免參觀文物建筑及遺址類博物館的門票。
為農村居民免費提供電影放映、送書送報送戲等公益性文化服務，到2015年，基本實現行政村村村有農家書屋，新增城鄉公共閱報欄2350個，國民綜合閱讀率達到80%。
利用城市綠地、廣場、公園等公共場所和適宜的自然區域建設全面健身活動設施，到2015年，經常參加體育鍛煉人數比例達到34.2%。
殘疾人服務
貧困重度殘疾人每人每月補貼50元
將符合條件的殘疾人全部納入低保，建立貧困重度殘疾人生活補貼制度，每人每月補貼50元。為殘疾人提供盲人閱讀、聾人手語及影視字幕、特殊藝術、自強健生等公共文化體育服務。
為0—6歲的殘疾兒童，免費提供搶救性康復。2013—2015年，要為3萬名殘疾人提供輔助器具適配、康復訓練等服務。招收各類殘疾兒童接受義務教育，并逐步實行殘疾學生免費接受高中階段教育，健全殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生的資助政策。
2013—2015年，全省城鎮新安置殘疾人就業3萬名，扶持30萬名農村殘疾人從業，培訓并扶持3000名盲人就業。
將農村殘疾人扶貧納入政府扶貧整體規劃，每年實現10萬名農村貧困殘疾人穩定脫貧。
