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2024年11月24日
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人民網夷陵12月30日電 （張國榮）今年，湖北省宜昌市夷陵區委、區政府圍繞宜昌建設“既大又強、特優特美”現代化特大城市的戰略目標，在深入調研和反復論證的基礎上，區委召開全會作出加快城鄉發展一體化、爭創全省城鄉統籌發展示范區的決定，確立了產業向優勢區域、工業向專業園區、農民向新型社區、土地向規模經營“四個集中”，推進規劃管理、產業發展、基礎建設、公共服務、社會保障“五個一體化”，把夷陵建成特大城市的產業新城、生態綠圈、市民樂園的發展舉措。
2013年，夷陵區緊緊圍繞宜昌特大城市建設，全面實施城鄉統籌發展戰略，努力打造全市經濟重要增長極、爭創全省城鄉統籌發展示范區、勇擔民生改善排頭兵，區域經濟社會實現持續快速健康發展，預計全區實現地區生產總值405億元。
這一年，夷陵堅持穩中求進、進中求質，推進三次產業融合發展、基礎設施同步升級、公共服務均等配置、民生幸福共建共享，推動城鄉統籌發展，加快建設實力夷陵、效率夷陵、生態夷陵、幸福夷陵，城鄉統籌發展足音鏗鏘。
這一年，夷陵城鄉統籌工作及早謀劃并付諸實施，其自覺性、堅定性、創新性獨樹一幟，得到省、市高度重視和大力支持，被市委、市政府確定為全市統籌城鄉發展試點區，東城城鄉統籌發展試驗區獲得市委批準組建，龍泉鎮、鴉鵲嶺鎮被納入全市新型城鎮化試點鎮，龍泉鎮還被省委、省政府確定為全省“四化同步”示范試點鎮。
夷陵全區上下深入解放思想，以“四個集中、五個一體化”為方向，明晰城鄉統籌發展思路。年初，為全面領會特大城市戰略實質和重點部署，以城鄉發展一體化、新型城鎮化建設為主題，在區委黨校分批對全體區級領導、區直單位領導班子成員和鄉鎮、村（社區）主要負責人進行輪訓，全區上下加快城鄉統籌發展的熱情和干勁空前激發，形成了在特大城市建設中實現夷陵作為、爭創夷陵模式的廣泛共識。
夷陵立足主城定位，堅持人城共進，統籌工業與農業、城市與農村、市民與農民，編制了城鄉全域規劃，全區劃分為東部現代產業聚集區、中部休閑健身旅游區、西北生態綠色屏障區三大功能分區，構建了小溪塔主城、三個城市組團、中心集鎮“一主三副多點”的城鎮體系。以“三大功能分區、一主三副多點”為骨架，建立全域規劃體系。目前全域規劃已批準實施。
夷陵堅持城鄉共建、產城共融，以“一帶兩區六園、三級試點示范”為抓手，加速新型城鎮化步伐。重點推進龍泉、鴉鵲嶺兩個省、市試點鎮建設，加快小鴉路千億產業示范帶、經濟開發區、東城試驗區、六大工業園區“一帶兩區六園”及城鄉統籌發展“八村十大項目”建設步伐。
夷陵把9月份作為全區城鄉統籌重點項目推進月，提出了大員齊上陣、上下同努力、大戰八個月、建成示范帶的目標，全面推進新區大開發、城鎮大改造、設施大提升、項目大推進、村莊大整治，15個重點項目分別由區委常委和副區長牽頭，實行時間倒排、任務倒逼、責任倒追，年底結硬賬。目前，官莊城郊休閑第一村、王家坪奇石專業村等建設已取得實質性進展。
夷陵創新體制機制，以“四項改革”為突破口，推進城鄉統籌率先先行先試。出臺《激活社會資本推進城鄉發展一體化的實施辦法》，采取發放“夷陵綠卡”、優先安排設施建設用地、建設用地增減掛鉤等辦法，鼓勵城市資本、工商資本上山下鄉，推進城鄉要素自由流動。組建夷陵發展集團公司，解決區域發展投融資及建設籌資難問題。成立東城城鄉統籌發展試驗區，探索城鄉統籌發展新機制，打造經濟社會發展新引擎。成立農村產權交易中心，開展全方位的農村產權交易、信息服務，加快了農村產權制度改革步伐。
