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2024年11月24日
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明年，美麗廈門戰略規劃將繼續深化，策劃出一批精品項目和方案。昨日，市規劃局局長趙燕菁接受導報記者專訪時透露。同時，這些方案將廣邀市民參與設計，并以筼筜湖步道升級和座椅認捐為樣本，打通更多渠道，讓市民參與城市共建常態化。而對于未來軌道交通、跨島戰略、舊城改造等規劃，也將讓市民主動參與其中。
城市規劃
盡可能讓市民參與
導報記者：剛剛結束的筼筜湖步道“金點子”征集和座椅認捐中，市民參與城市共謀共建的熱情可見一斑，明年會否以此為樣本，開放更多共建渠道？
趙燕菁：今年的城市規劃的一大亮點，就是廣泛的公眾參與。不僅將美麗廈門戰略規劃的手冊發放到數十萬家庭，而且利用媒體，進入社區廣泛宣傳。市民參與規劃的熱情空前高漲。以筼筜湖步道改造為例，從與市民的面對面交流，征求意見，到后來的座椅認捐，都是以前未曾嘗試過的。這個過程中，市民參與熱情非常高。特別是公共家具的認捐，我們開始還擔心居民是否接受這樣的做法，結果沒想到很短視的時間，就被認捐一空，令人非常感動。
今年市民參與的筼筜湖步道、海滄綠道和自行車系統共建效果不錯，但很多居民無緣參與，共同締造的熱情難以滿足。明年我們也早考慮能否多創造一些機會，盡可能讓市民參與到規劃和設計中，無論是公共基礎設施或社區建設，包括島內慢行系統，公共自行車系統等，并以此構建一個市民參與城市規劃、建設和管理的平臺，使居民參與規劃常態化。
明年我們還會研究一些新的互動形式，針對社會不同群體，打通多種渠道，包括媒體、網絡、社區、現場研討等。使居民能夠更方便地了解參與城市規劃。
公共交通
明年重點研究地鐵2號線
導報記者：今年美麗廈門戰略規劃中提出打造“地鐵+BRT”為骨架的公交體系，并完成了地鐵一號線線位和站點規劃，明年有何新的計劃？
趙燕菁：美麗廈門戰略規劃中提出的4條地鐵骨架，除1號線外，其余都是概念性的選線。具體走向，要根據工程可行性研究最后確定。
明年我們將重點研究地鐵2號線、島內環島旅游專線、島外環灣線和機場快線的選線。同時，通向各組團的支線，也會一并研究。可以說，真正的軌道線網，要遠遠超過戰略規劃重的4條。另外，海滄公共自行車系統效果不錯，明年考慮在本島推廣。
跨島發展
翔安或成第二市級中心
導報記者：根據美麗廈門戰略規劃，將拓展島外，形成“一島一帶多中心”的空間格局，今后對這方面有何打算？
趙燕菁：選擇中心，在規劃上歷來有兩種思路，一是選在最優區位，參與區域競爭。一是選擇最弱地區，縮小內部發展差異，如果島外重心放到這里，可以提升廈門發展的平均質量，減少區域發展落差。翔安開發潛力大，今后新機場建成后，會形成一個很大的空港區，一批政策優惠的配套將先后實施，而且廈門大學也落地翔安，這些優勢都很明顯。未來的海西會展城、金融中心、文體中心，都可能往這個方向布置。一個中心的形成最少也需要10年，這個過程中，我們也會多聽取當地居民的意見。需要指出的是，一個地區成為中心，并不意味著其它地區不發展或發展慢。而是意味著差異化發展，通過空間上的轉化分工，形成各自的比較優勢。
“三舊”改造
正在探索居民自改新法
導報記者：老城區的改造是美麗廈門戰略重點，特別是中山路一帶，今后如何在改造中避免風貌喪失，公共服務水平下降等問題出現？
趙燕菁：老城區大面積的改造可能會使廈門喪失特色。真正有味道的城市，就像好酒，需要時間慢慢釀造出來。暫時看上去破舊的地區，我們不要輕言拆除。老的城市肌理不可復制，難以再生。所以我們在規劃上非常慎重，比如曾厝垵家庭旅館就屬于民間自發形成，我們發現后并沒有去查封，而是因勢利導，通過修改制度來適應現實的需求。這也是未來老城區改造的新思路。目前我們正在營平、沙坡尾甚至湖濱一里、四里等社區探索類似的方法，主要依靠居民自主改造，政府輔助支持來有機更新。
答市民問
市民：廈門原有公共設施過于集中在老市區，新建住宅又集中在島內的東北部，給市民造成極大的不便，建議均勻布置公共設施。
趙燕菁：我們曾設想把一些名校等公共服務資源遷到新區，但阻力很大。特別是附近老城的居民非常反對。因此，我們主要還是通過新建來解決這個問題。比如五緣學村、海滄外國語學校、環東海域廈門實驗中學等等。
市民：建議重新梳理現有公園里一些破壞生態的工程和場館。公園是唯一老少皆宜、貧富不欺的場所。
趙燕菁：公園里的一些建設是歷史遺留問題。當時，在財力缺乏的情況下，部分出讓土地，才建起這些公園。現在，要逐步外遷需要時間。我們也在考慮要求公園內的設施通過轉變用途（比如餐廳轉變茶館、咖啡館），無償提供公共服務（公廁、茶座、電話、書報、治安等）等辦法，使影響公園的設施變為服務公園的設施。這方面我們也希望多聽聽大家意見。
記者手記
他很幸福，他是個規劃師
趙燕菁忙，真忙！作為規劃局長，除了要負責大大小小的城市規劃，還要到各地調研，要作各種報告。
其實，他更喜歡自己的另一個身份——“規劃師”，他說，每次走到老鐵路公園時，一種普通規劃師的幸福感和成就感油然而生。
那些老百姓最滿意的規劃，就是讓趙燕菁最自豪的規劃。比如老鐵路改造，當時為琢磨如何利用廢棄多年的老鐵路，他利用周末自己一個人來回走了好幾遍。后來，他覺得最好的利用方式，就是將其改造為步行公園，并跟市領導提交了呈閱件。
而今年，經歷了與市民面對面討論筼筜步道方案以及之后的座椅認捐，趙燕菁在為市民的熱情感動之余，也獲取了一種新的工作思路。他說，以前只顧埋頭干，市民都說不上話，而今后的城市規劃，則希望市民一起參與設計、建設、管理。他把這形象地比喻為裝修隊工作，由市民選擇方案達成共識后，規劃局負責實施。
他說，現在所做的規劃需要到10年、20年后才看得出效果，那時再讓別人來評價。
