以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月25日
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于建嶸：剛才唐湯縣長(zhǎng)說(shuō)要進(jìn)行農(nóng)村危舊房改造，這是值得肯定的，但我決不能搞一些形象工程，因?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展，城鎮(zhèn)化過(guò)程是想解決兩個(gè)問(wèn)題，一是今后農(nóng)村城市城鎮(zhèn)的發(fā)展問(wèn)題。二是農(nóng)民和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問(wèn)題。我想了解一下，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過(guò)程中，如何使農(nóng)民和城里的居民在身份等其他問(wèn)題達(dá)到一體化，因?yàn)檫@是城市化進(jìn)程中社會(huì)重建的核心問(wèn)題。
鄭向東：關(guān)于農(nóng)村改造，不是簡(jiǎn)單的農(nóng)房穿衣戴帽，我們提了叫環(huán)境的綜合整治，是以完善功能為主體的，不僅僅是穿個(gè)衣服、戴個(gè)帽子，而沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性改變。這是一個(gè)。第二，這個(gè)工程的實(shí)施，是以重慶市委市政府推動(dòng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策作為支撐的，對(duì)巫溪這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，2千萬(wàn)元環(huán)境整治資金怎么解決？主要有這樣幾個(gè)渠道，其中一個(gè)渠道就是農(nóng)村宅基地復(fù)墾之后的地票交易，這是重慶的首創(chuàng)。現(xiàn)在農(nóng)民修了新房之后，舊房不拆，因?yàn)橥恋刭Y源流不進(jìn)城市，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我們把農(nóng)村的宅基地的指標(biāo)放在城市去交易，現(xiàn)在交易掛牌的費(fèi)用達(dá)到了14萬(wàn)元一畝，這些錢(qián)全部返給農(nóng)民和縣里。這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的非常有效的辦法。
關(guān)于戶籍問(wèn)題，重慶市現(xiàn)在探索把農(nóng)村和城市戶籍做一個(gè)深度的改革，一個(gè)創(chuàng)新性的改革，農(nóng)民進(jìn)城之后，有三件衣服要脫掉，宅基地、承包地、林權(quán)，同時(shí)還要穿上五件新衣服，社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、入學(xué)、居住。這些錢(qián)從哪里來(lái)？都是從要素市場(chǎng)的流動(dòng)和互動(dòng)中來(lái)，除了宅基地之外還有土地復(fù)墾，另外還有一塊就是林權(quán)和房屋流轉(zhuǎn)費(fèi)用，這就構(gòu)成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策支持體系。我們要做的事情，確實(shí)需要大量的錢(qián)。對(duì)于這些錢(qián)，我們希望通過(guò)市里的統(tǒng)籌來(lái)獲得。
