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2024年11月24日
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主題論壇4：治理模式的演變與培訓和傳播
在“治理模式的演變與培訓和傳播”主題論壇中，瑞士梅耶人類進步基金會城市問題專家于連·伍斯納，北京郵電大學國際學院院長李欲曉，分別擔任中歐主持人。
對于城市治理模式，德國柏林城市化專家阿莉娜·德拉特女士認為“在城市的發展中，無論在歐洲還是其他地方，市民都發揮著巨大的作用”。通過柏林城市街區改造項目的具體案例，她向與會者說明如何讓市民參與到城市規劃中，與他們達成共識。通過做到信息透明、利益相關方的權益平衡，讓市民與管理機構之間建立起信任關系。
天則經濟研究所理事長秋風從文化的角度發表了對于治理模式的看法：文化是發展的基礎，也是最重要的治理手段。所以，在歐洲的城市，總會看到教堂，這是歐洲治理的一個非常重要的基礎。在傳統的中國社會里，治理比較強的地方會有寺廟或者祠堂。這說明治理的根本在治人心，而宗教或以宗教為基礎應該是治理的基礎。他認為，中國建立社會自治的過程，同時也是文化重建的過程，只有當文化被重建，逐漸樹立起人與人之間相互信任的制度，社會制度才有可能改善。
中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍，通過深入淺出地講述城市治理結構的前因后果，認為“人類歷史上，自由平等的城市治理會讓城市更加富裕，權力等級封閉的城市治理只會讓更多的人‘被奴隸’。在人口的控制上，過去是帝國以暴力為基礎，現在已經轉變為其它各種各樣的控制。對于我們每個進入城市的人來說，應該了解城市的治理結構，然后研究它、改變它，從而建設更加美好的城市生活”。
與會嘉賓還從智慧城市的角度闡釋了如何運用現代科技走出城市治理的創新之路。
IBM（中國）有限公司智慧城市及智能運營中心專家苗凱認為，智慧城市的建設要從綜合運營的角度去思考，目的是讓有限的資源實現可持續發展。信息化手段可以從四個角度解決城市化的問題，即區域服務整合、區域管理整合、區域產業創新、區域資源保護。
英國Bristol中國伙伴關系執行主任狄安娜·范功博說：“我們之所以提出智慧城市的項目，最主要的目的是減少二氧化碳的排放。由于我們的市長是民選出來的，不隸屬任何一個黨派，可以根據70個市議員的意見最終形成決策。另外，我們鼓勵市民的參與，并通過各種宣傳手段讓智慧城市的理念深入人心。大家有信心，才會讓我們的發展速度更快。”
湖南城市熱點無線通信有限公司董事長周杰通過智慧城市建設的梅溪湖案例，闡述了政府與運營商之間的合作模式是智慧城市建設的關鍵。他說：“政府是智慧城市的管理者、使用者和受益者，我們是創造這樣一個技術環境，不經過我們對技術的應用開發，很難服務消費者，很難產生價值，很難提供給第三方使用。然而，政府與運營商的合作模式還在路上”。
在聽了中外嘉賓對于智慧城市的發言后，城市化委員會副主任張幼云提出：“由于2010年上海世博會宣傳口號翻譯不當，‘城市讓生活更美好’讓人們誤解為農村讓生活不美好。這給了我們啟示，做智慧城市首先要把理念搞清楚，要明確內容是以人為本，科技手段是為人服務的。其次，要把手段和目的搞清楚。因為發展的最終目的是解決人的發展，智慧城市的出發點和歸宿要處理好兩個關系，即人和自然的關系和人與人的關系，這是實現共同富裕的途徑，而不是一切以技術唯上。第三，由于這是新理念，絕不能僅僅停留在技術層面，還要把政治、經濟、社會，包括文化、民生等全面考慮進去。第四，對各級官員的培訓要有不同的要求、宣傳手冊，以提升他們的能力，實際也是提升工作效率。最后，工業現代化、農業現代化、公民社會等等都要放大到轉變經濟增長模式中去。
天則經濟研究所常務理事、副所長馮興元、武漢大學城市設計學院副院長詹慶明、學而優書店總經理陳定方等，還從制度建設、城市建設等多個角度，以及宏觀、微觀層面深入地探討了如何從人的方面對城市治理結構不斷完善，讓現代城市充滿人情味。
李欲曉在總結發言中說：“大家的討論和發言讓我們可以得出以下總結：城市治理模式和培訓傳播，對于快速發展的社會、不斷增長的社會而言，涉及各個方面，要求政府等公共部門和私營企業不斷提供足夠的、豐富的產品。這不僅是對數字網絡化的管理，更是對老百姓的全方位的服務。一天半的討論，我們形成以下幾點共識：1、中歐存在的問題，是階段性的問題。2、當前，中國主要要解決住房、社會管理、市場監管和可持續發展等問題，而歐洲國家是在比較完善的基礎上創造多種需求的環境。3、技術是為人服務的，人是為美好生活努力奮斗的。這應當是技術變革的根本。我們很高興看到歐洲在成熟技術和他們為人民的權力而努力實現的目標，這無疑給中方的同行很多啟示。”
