人民網北京12月25日電 (記者 常紅)中國社科院今天上午發布2013年中國人類發展報告。報告指出,中國的城鎮化處于全球平均水平,人類發展水平位居全球第101位,處于中等水平。國內地區間差距較大,北京、上海等東部省(市)城鎮化和人類發展水平已經接近發達國家水平,而西部省(市)尚處于國際中等偏下的水平。報告還預測,按照目前的趨勢發展下去,在2010年到2030年間,中國還將新增3.1億城市居民,城鎮化水平將達到70%。屆時,中國的城市人口總數將超過10億。
報告分析和測算結果表明,中國的城鎮化處于全球平均水平,人類發展水平位居全球第101位,處于中等水平。國內地區間差距較大,北京、上海等東部省(市)城鎮化和人類發展水平已經接近發達國家水平,而西部?。ㄊ校┥刑幱趪H中等偏下的水平。中國城鎮發展的規模結構不盡合理:大城市——尤其是特大城市——過度膨脹,中小城市則發展動力不足。中國的城鄉二元結構延伸到城市內部,形成反差較大的戶籍與非戶籍二元結構,使中國的未來城鎮化表現為城市內部農業轉移人口的市民化和農村人口向城市遷徙的城鎮化雙重特性。中國的城鎮化已經由工業拉動的“土地擴張型”轉向市民化推動的“品質提升型”進程。城市發展的科學規劃、建設、管理,城市經濟的結構調整、創新驅動和可持續增長,城市社會的公平、和諧和穩定以及城市環境的污染控制、生態保護和地壇轉型構成中國新型城鎮化的挑戰和機遇。中國城鎮化的規模、挑戰和影響,在人類發展史上沒有先例,因而在本報告的寫作過程中一直受到相關部門和機構的關注和高度重視。
對中國探索可持續的城鎮化道路,建設人文宜居城市展開討論,報告聚焦于中國的“城鎮化轉型”和“生態文明建設”兩大主題,指出中國的城鎮化已經取得了舉世矚目的成績,但是未來仍面臨諸多新的機遇和挑戰。未來的城鎮化必須由速度擴張轉向質量提升,在城鎮轉型的過程中同時促進人類發展。展望未來,中國所面對的應對氣候變化、消除不平等以及應對人口快速老齡化等關鍵性問題,都將和新興城市的發展息息相關。2013年度的中國人類發展報告是由聯合國開發計劃署駐華代表處委托中國社會科學院城市發展與環境研究所負責組織協調和撰寫工作,寫作工作歷時1年半。
聯合國秘書長潘基文先生在2013年6月訪華期間專程訪問中國社會科學院并會見院長王偉光以及本報告主編潘家華等,贊賞中國開展的以人為本,以綠色、循環、低碳為特征的新型城鎮化建設實踐。聯合國開發計劃署署長海倫克拉克女士親自出席于2013年8月27日在北京召開的該報告發布儀式,并在拜會國家副主席李源潮時,親手呈送本報告的中英文版。在本報告的發布儀式上,聯合國開發計劃署駐華代表羅黛琳女士、中國社會科學院院長王偉光和國家發展改革委員會副主任解振華應邀發表主旨演講。解振華表示本報告是一份具有廣度和深度,并對政策制定者具有較高參考價值的重要研究成果。