近日,國家統計局西安調查隊發布調查報告,顯示農民工對往城鎮集中并最終落戶、融入其中的意愿相當之高,但目前存在幾只“攔路虎”阻礙著農民工愿望的實現,成為農民工群體最為憂心之處。
調查顯示,六成農民工愿意向城鎮集中,53.9%的農民工希望五年內能在城鎮落戶。特別是年輕、學歷高的農民工,進城傾向明顯。在希望定居城鎮的人群中,男性表現出更多的意愿,占63.2%,而女性只占36.8%;從年齡看,51歲以上愿意進城的比30歲以下的低56個百分點,意味著隨著年齡的增加,進城的意愿逐步走低。據解讀,年輕、學歷高的農民表現出更高的進城意愿,是因為他們在城市找工作相對較容易,適應力強;他們生活消費開支大,對生活質量要求較高,城鎮可以更好地提供他們需要的生活。愿意留在農村的人則認為,隨著城鎮化的加快,農村條件會得到極大改善,表示對目前的生活比較滿意。
同時,近九成的農民工表示向城鎮集中后仍能擁有在農村的老住宅。據介紹,這一方面,是因為農業戶籍“含金量”在提高,擁有農業戶籍可以申請宅基地、擁有集體土地、集體經濟股份、得到生育二胎等城市戶籍沒有的權益,為農民工帶來更多實惠;另一方面,是農民工的歸屬感使然,認為只有擁有實實在在的土地,才覺得生活有保障,而城市只是作為打工賺錢的場所,不是人生的目的地。
調查表明,21~40歲的青壯年是外出農民工的主體,其次為中年。由于農民工受教育程度相對較低、缺少專業技能,從行業看,80.1%的農民工主要在城鎮建筑、制造、批發零售、住宿餐飲和居民服務修理和其他服務業等行業。而且,隨著省內外務工收入差距的縮小,近九成農民工選擇在省內務工。
只有29.5%的農民工愿意成為“職業農民”,也只有35%的農民工知道“職業農民”的概念。接受調查的農民工中,93.4%擁有土地,84.5%由自己耕種。
調查進一步明確了農民工離鄉進城并最終融入城鎮、成為真正意義上的市民,當前面臨的幾大難關,這也是農民工進城的最大隱憂。
融入城市難,住房壓力大。目前,西安的農民工居住地以條件簡陋、租金低廉的城中村為主。
務工時間長。前三季度,農民工均務工總時間為212天,較國家法定工作時間多25天,平均每月多務工近3天。
社會保障低。前三季度,用工單位或雇主未給農民工繳納“五險一金”的比例高達88.4%。大多數農民工對于國家出臺的各類勞動保障政策了解較少或不全面。
公共服務弱。調查顯示,在農民工進城后最急需解決的公共服務中,居前三位的是教育、住房和醫療。特別是農民工子女義務教育問題,由于戶籍不在當地,農民工子女入學困難,即使能夠入學,也不能享受與城里孩子同等的福利待遇。
財力支撐難。西安市目前有農民工106萬人,據測算,如果讓農民工享有與本地市民相同的各項權利和公共服務,每人需政府投入成本8萬~10萬元。僅此,約需800億~1000億元資金,顯然這是目前財力難以支撐的。
勞動技能缺。在農民工最希望參加的職業培訓中,居首位的是創業開店技術,占32.1%。他們非??释峁┘夹g和經營方面的幫助,大多數人想學好一門手藝、舉家進城落戶。(記者毛濃曦)