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2025年04月07日
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本報訊(記者 汪輝)作為全國人口第一大省，全省目前約有單獨夫妻100萬對。省人口計生委有關負責人昨日表示，單獨夫妻可生育二胎政策的啟動，會給河南帶來小的生育回潮，但對出生規模影響可控，啟動這一政策在河南是可行的。
據省人口計生委初步統計并組織有關人口專家測算，我省單獨夫妻近幾年開始陸續進入婚育期。按戶籍人口口徑、女方22歲結婚測算，全省目前約有單獨夫妻100萬對，預計今后一個時期內，每年將會新增15萬多對單獨夫妻。
2012年末，河南省總人口為10543萬人。單獨夫婦可生育二胎政策的啟動會有小的生育回潮，但是對出生規模影響可控。總體而言，隨著經濟社會快速發展，人們受教育程度不斷提高，養育孩子的成本增加等因素的影響，人們的生育意愿大大降低，因此，啟動單獨夫婦可生育兩個孩子的政策在河南是可行的。
初步測算，在政策平穩實施(消除生育堆積以后)的情況下，平均每年多生的人口數約在5萬～8萬之間，每年出生率提高0.5～0.75個千分點。但在開始啟動新政策時，由于已經積累了一部分符合條件的單獨夫妻，必然會產生生育堆積問題。就河南來說，按女方27歲生育第二個子女推算，當前產生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大。因此，為了減少政策影響導致的生育波動，如何合理設定單獨夫妻生育二孩政策的實施方案是一個重要課題。
為貫徹落實好十八大《決定》精神，使完善生育政策穩妥進行，特別是盡量消除出現大的生育回潮和出生堆積現象，河南一邊要積極完善生育政策，一邊要繼續堅持計劃生育基本國策，堅持提倡一胎，依法控制二胎，禁止生育三胎的基本生育政策。在逐步放寬生育二胎條件的同時，要嚴格依法管理生育秩序。實施單獨生育二胎并不是放開生育二胎政策，對不合乎生育二胎規定的，還要堅持計劃生育政策。特別是對于已經生育兩個子女的，嚴格禁止生育三個及以上的多胎。 省人口計生委有關負責人表示，近期將組織有關部門和單位的專家、學者和實際工作人員，進行廣泛深入的調查研究和科學測算論證，為河南省調整完善生育政策提供科學依據。
