以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月23日
星期六
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作者簡歷：
畢業院校：北京師范大學、北京外國語學院
曾任：《世界知識》雜志主編、中國駐大不列顛及北愛爾蘭聯合王國大使館政務參贊、外交部西歐司司長、中國駐比利時王國特命全權大使兼駐歐洲共同體使團團長、中國國際問題研究所所長。
現任：外交部京劇學會常務副會長、天津市經社理事會名譽理事。
榮譽：曾當選為全國先進新聞工作者、意大利政府頒發的意大利共和國功勛騎士勛章等。
1997—2001年我擔任駐比利時兼駐歐洲共同體（歐盟）大使，在布魯塞爾生活了近五年時間，對布魯塞爾這座城市有些粗淺的印象和感想。現在，北京市正在為建立世界城市的宏偉目標制定規劃。我想，我的這些印象和感想或許有點用處，就不揣淺陋寫在這里。
布魯塞爾的地緣優勢
布魯塞爾是在比利時實現城市化的過程中發展起來的。比利時早已完成城市化，它的農業人口只占全國人口的2%弱。在實現現代化的歷史進程中，布魯塞爾同比利時全國是同步發展、相互推動、相互促進、互為條件的。實際上，比利時的發展也是和西歐、北歐諸國的發展密切聯系的。沒有周邊諸國差不多同步發展的大環境，比利時的發展是不可想象的。比利時充分發揮了它在地理位置上的優勢。這種優勢不僅表現在經濟上，也表現在政治上。布魯塞爾就是依托這種國家和地緣優勢實現了自己在歐洲乃至世界上的經濟、政治地位。
經濟優勢
布魯塞爾的工業十分發達，化工、建筑、五金、電子、電訊、汽車、紡織、藥品、機械、農產品加工，等等，行業齊全，種類繁多。它聚集了全國1/5的勞動力。工業產品近80%供出口。它還是比利時服務業的中心，特別是金融服務尤為發達。就業人口中88%從事服務業，其產值占經濟總量的2/3左右。它有100多家外國銀行或外國參股的比利時銀行，有20多家保險公司。國際債務最大清算中心EURO-CLEAR也設在這里。它聚集了60個國家2500個國際金融機構，擔負著歐洲債務市場近2/3的結算業務。許多外國公司還在布魯塞爾設立商品分撥中心，由200多家跨國公司組成的協調中心也設在這里。為投資者服務的各種協會也應運而生，其中有的協會如布魯塞爾貿易和工業協會所吸收的企業成員超過了一萬家。
經濟的發展離不開交通運輸。布魯塞爾擁有先進的立體交通網絡，與歐洲和世界各國緊密相聯。比利時在其3萬平方公里的國土上，修建了1500公里的高速公路，而且沿路全部設置了密度相當大的漂亮的路燈，構成了一道亮麗的風景線。這是歐洲唯一高速公路建路燈的國度。在比利時隨時可以看到川流不息的集裝箱貨運車奔馳在高速公路上，而這個高速公路網的中心就是布魯塞爾。鐵路有4000公里，從布魯塞爾可以通向歐洲大陸各大城市。市內則有快速地鐵和發達的有軌電車和公共汽車。它還擁有水路運輸，有一條32公里長的運河同埃斯考河相連，可以航行4500噸的海輪，通向北海。航空方面，布魯塞爾擁有國際機場，是歐洲重要的航運中心，它的兩座航站樓都比北京的二號航站樓還大些，每年運送旅客1850多萬人次。國際航線202條，貨運航線36條，貨運量66萬噸。作為歐洲海陸空的重要交通樞紐，布魯塞爾當之無愧。
交通之外，其他基礎設施，舉凡飯店、旅館、商店、超市、水電氣供應、郵政、電訊、傳媒、運動場館、休閑娛樂場所，等等，大大小小，高檔低檔，均勻地分布在城市各個角?落。
國小也是優勢
地理位置的優越、經濟的強勢，幫助布魯塞爾贏得了政治上的地位：上個世紀的五十年代，歐共體成立之時，將總部設在了這里，隨著歐共體不斷擴大和深化，直至演變成歐洲聯盟，布魯塞爾的地位越來越重要。如今它已經是有27個成員國的歐盟總部的所在地，號稱歐洲的首都。它獲此殊榮固然得益于地理和經濟因素，然而，還有一個重要因素往往未引起人們的注意，這就是布魯塞爾是一個小國首都。當年歐共體創始國有一個默契：歐共體總部不能設在大國，這是歐共體成員國表現出的一種政治智慧，旨在避免大國爭權奪利，影響一體化進程。這樣，德、法、意諸大國均無緣問“鼎”，于是布魯塞爾就幸運地成為受益者，堂而皇之地坐上了歐洲首都的寶座，享受著它所帶來的輝煌，至今已逾半個世紀。
正是由于布魯塞爾擁有經濟和政治優勢，它的吸引力和輻射力得到了增強。許多國際組織紛至沓來，大批外國公司蜂擁而至。除歐盟總部各機構設在這里外，北大西洋公約組織、國際海關組織、西歐聯盟等等都把總部設在這里，眾多非政府組織也把布魯塞爾作為重要的活動中心，它們的辦事機構也云集在這里。據統計，布魯塞爾的國際組織機構多達500多個。國際組織眾多又使它成為許多國際會議的首選之地，各種代表大會、報告會、研討會、展覽會、博覽會，名目繁多，終年不斷，使它成為在新加坡、巴黎、維也納之后名列世界第四大國際會議城市。據統計，每年的會議多達55000多場，平均每天150多場。再加上其外交代表機構數量名列世界首位（287個），這里常住的外國居民大約占居民總數的1/3。如果再算上旅游人數，這個城市的國際化程度就可想而知了。這生動地體現了這個城市的開放性和包容性。中國哲人云：“海納百川，有容乃大”。這句話用來形容布魯塞爾所顯示的比利時人開放包容的胸懷，我想不會過?分。
深厚獨特的文化底蘊
一般來說，一個城市區別于其他城市的標志主要不在于經濟內容，而在于其文化特性。具有鮮明的城市文化個性的城市才具有永久的魅力，才能體現出綜合實力的完整性，也才具有真正的國際都市的價值。布魯塞爾正是這樣一座城市。
體現布魯塞爾文化底蘊的是位于市中心的大廣場。這個大廣場被視為這座城市的靈魂。這個只有7500平方米的廣場四周聚集了十五世紀至十七世紀的哥特式和巴洛克式建筑約二十來幢，至今保存良好。集中了不同風格的古典建筑精華于一處，并至今保存完好，這在歐洲也是首屈一指的，因此這個廣場也是布魯塞爾地標建筑群，它以其歷史風貌的美感展現了布魯塞爾的文化品位。著名的撒尿小童小于連的銅像就在廣場一側的小箱子里。這里還有當年馬克思寫作《德意志意識形態》、《哲學的貧困》和《共產黨宣言》三部偉大著作時居住的白天鵝旅館。這家旅館對面的另一家旅館則是法國偉大作家雨果曾經居住和寫作的地方。所有這些古建筑都仍在使用，例如布魯塞爾市長仍在古老的市政廳大樓里辦公。
布魯塞爾不僅僅重視保護歷史遺存，同樣重視現代文化設施的建設。全市有70多座各類圖書館、博物館。劇院30余所，電影院14家，3D影廳數量在歐洲領先，法語和荷蘭語文化中心39家，健身場館上百家，最大的體育場可容5萬觀眾。大部分街區都有小藝術宮，為繪畫、音樂、戲劇等藝術愛好者提供活動場所。此外，布魯塞爾非常重視同外國的交流與合作。1969年，布魯塞爾美術館倡議成立“歐羅巴利亞協會”，每年邀請一個國家作為主賓國集中展示其文化藝術精華。40多年來形成了一整套由民間主辦、政府資助、企業贊助、全民參與的成功運作模式，已發展成為歐洲著名的文化藝術界、綜合性大型國際藝術節，影響廣泛。2009年，中國成為該藝術節主賓國，歷時4個多月，展演450多場，觀眾達100多萬，獲得巨大成功。
幾點感想
1、一個城市在國際上的地位取決于它的綜合實力的強弱，經濟是基礎，文化是靈魂。但每個城市綜合實力的形成必然帶有自身的鮮明特性。紐約以商貿起家，倫敦以金融著稱，布魯塞爾則以其優越的地理位置和其所代表的國家比利時小國挑大梁取勝。北京作為中華人民共和國的首都，具有無比豐富的政治、經濟、文化資源和優勢，許多尚待開發。只要認真分析自身的特點，科學地規劃，一定會把自己的優勢最大限度地發揮出來，成功地實現建設世界城市的目標。
2、打開歐洲地圖，我們會發現布魯塞爾正位于南北歐和東西歐的中間，離歐洲幾個主要城市都很近，在它周圍二三百公里的范圍內，實際上是一個發達的國際城市圈。布魯塞爾的城市發展正是得益于這個國際城市圈的優越環境。歐盟的一系列法律和政策鼓勵這些城市的互補和合作，其中最重要的是相互投資、技術合作和人才交流，取得了多贏的巨大效益。這是值得我們借鑒的。我國珠三角和長三角的發展提供了同樣的經驗。因此，北京作為此地區實力最強的城市，以積極、主動、謙虛、平等的態度大力推動京津冀合作走向成熟，應是責無旁貸的。
3、布魯塞爾的經驗證明，文化發展同經濟發展同等重要，應同步前進。布魯塞爾不過百萬人口，就有那么多的博物館、劇院、影院、文化活動中心、體育活動中心，還經常舉辦各種文化活動，包括有影響的國際文化節。做到這些，不是單靠政府運作，而是發揮了民間的力量。同北京擁有的資源相比，布魯塞爾微不足道。如何進一步調動民間的積極性，形成一些有國際品牌效應的文化活動，是北京在建設世界城市中值得努力實現的目標。這需要加強國際合作，請進來、走出去都需要。另外，還要注意北京自身的地區平衡，北京的文化藝術場館和活動多在市中心和朝陽區，西部地區如海淀區教育和科技發達，文化藝術方面較為薄弱，似應努力改善。
4、城市建設中公用設施的人性化設計是值得重視的問題。例如，地鐵車站都設有升降電梯，以方便殘疾人和其他有需要的乘客。地鐵轉換站的銜接較近，乘客換乘無需走太長的路。馬路的人行便道大多用水泥或柏油路面或其他防滑材料，以保證行人安全。較寬的馬路紅綠燈設置兩三處，使駕車人在任何位置都能看到信號。其人行橫道則在馬路中間處設置隔離區，并在隔離區也設紅綠燈，行人可分兩次通過馬路，以保證安全。無論大小超市，都在購物出口附近設有臺面，供顧客整理所購商品。實用、美觀、大方、人性化，這是歐美城市公用設施常常遵循的原則。
以上淺見，謬誤之處難免，歡迎批評指正。
