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2024年11月24日
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10月12日上午，國家稅務總局召開第11次局長辦公會議。會議重點分析今年前三季度稅收收入形勢，預測全年稅收收入，查找當前組織收入工作中存在的突出問題，研究提出有針對性的措施建議，確保圓滿完成全年收入任務。稅務總局王軍、解學智、丘小雄、宋蘭、馮惠敏、張志勇、汪康、范堅等局領導及有關司局負責人參加了會議，會議由丘小雄副局長主持。為傾聽基層聲音、全面掌握情況，浙江省國稅局、四川省國稅局、遼寧省地稅局三家有代表性的單位以視頻方式參會。總局機關部分青年干部旁聽了會議。
辦公會上，收入規劃核算司首先就前三季度稅收收入基本情況、當前組織收入中值得關注的問題和四季度稅收形勢進行了分析，并對全年稅收和2014年稅收形勢進行預測和研斷，提出四季度組織收入工作相關建議。其他業務司局分別從稅源稅種管理角度進行專項分析：貨物勞務稅司對增值稅專用發票流向反映出的問題進行深入分析；所得稅司重點分析了９月份企業所得稅收入異常增長的原因，提出3條堵漏增收措施；財產行為稅司結合房地產市場運行情況對收入增長趨勢進行預測，提出了加強征管、增加收入的思路；國際稅務司分析了非居民稅收收入增減原因，進行了國際稅收形勢介紹；大企業管理司根據定點聯系企業稅收情況，對銀行業、房地產業等重點行業熱點問題進行深入分析；征管科技司分析了國稅系統征管總體狀況和重點關注的6個風險狀況。三個地區的匯報各有特色，浙江省國稅局重點開展了稅收與稅源經濟指標關聯分析，并利用稅收數據研判經濟運行態勢；四川省國稅局對稅收減免優惠政策的實施情況及對經濟的促進作用進行深入分析；遼寧省地稅局針對鐵選行業影響稅收增長的情況，及時開展分析，積極向省政府匯報建言。旁聽會議的處級干部在會上也踴躍發言，對房地產稅收、稅收支持民營和小微企業發展等問題發表了看法。
會上，王軍局長不時與參會人員互動交流，并就經濟稅收形勢、信息共享、如何從稅收變化中查找管理問題等話題展開熱烈討論。王軍指出，做稅收分析不能就稅收論稅收，要提升站位，跳出稅收看經濟，反映整個宏觀經濟運行情況，反映國家產業政策的運行情況。稅務機關應把開展稅收分析當作服務大局的切入點，從稅收角度敏銳觀察、全面反映經濟運行情況，折射經濟社會發展中值得關注的問題，形成稅收分析系列“拳頭產品”，積極主動為黨中央、國務院和地方各級黨委政府決策提供科學依據，更好服務經濟社會發展大局。
丘小雄副局長在會上就如何做好稅收分析做了發言。他指出，改進和加強稅收分析首先要拓寬思維，在完善稅收常規性分析的基礎上，大力開展稅收專題性分析，專題的選擇要抓重點、抓熱點、抓難點，從稅收風險管理分析、稅收政策效應分析、稅收反映經濟運行情況分析、稅收質量分析四個方面入手。其次，要明確分工，大力推進系統分析聯動機制，總局各司協同、系統上下聯動進行稅收分析，同時要進一步加強對系統內分析人員的稅收分析培訓力度。再次，要建章立制，扎實完善涉稅數據共享體系，解決制約稅收分析工作的瓶頸問題，規范統一數據采集標準，在總局層面建立數據綜合查詢平臺。
對抓好四季度組織收入工作，丘小雄明確提出三點要求。一是要堵漏增收，全面加強稅收征管。各司局結合各自業務，各地區結合當地特點，有針對性地采取堵漏增收的措施，利用科技手段和管理創新，依法打擊偷逃騙稅行為，確保稅收收入穩定增長。二是要依法征稅，強化稅收質量管理。既要應收盡收，防止有稅不收，又要堅決制止收過頭稅、稅收優惠政策不落實等虛收行為，既防范稅收流失風險，又防范虛收帶來的執法風險。三是要深化分析，及早制定收入預案。密切關注宏觀經濟形勢和政策、財政需求等因素變化，深入基層調研掌握第一手材料，加強對重點稅種、地區、行業和企業的稅源監控及經濟稅收對比分析，科學制定四季度收入應對預案。
