以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月23日
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有媒體近日披露，自國(guó)家下放軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)限后，36個(gè)城市密集批復(fù)城軌建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)至2020年投資將達(dá)4萬(wàn)億元。城軌項(xiàng)目建設(shè)能增強(qiáng)城市綜合承載能力，還能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但發(fā)展軌道交通應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，切忌貪大求洋。
城軌交通建設(shè)在實(shí)施之前，應(yīng)克服3種傾向：一是決策拍腦袋、想當(dāng)然，意氣用事；二是不顧實(shí)際需要和城市交通現(xiàn)狀，好大喜功，盲目攀比；三是不顧發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)承載能力，超越現(xiàn)實(shí)。因此，地方政府在城軌投資時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)未來(lái)城市發(fā)展規(guī)模作出科學(xué)判斷；對(duì)城市現(xiàn)有交通狀況與居民交通消費(fèi)需求作出科學(xué)論證，完善聽(tīng)證程序，提高民主決策意識(shí)。
同時(shí)，要考慮城市財(cái)政現(xiàn)狀和債務(wù)償還能力，避免投資過(guò)大，寅吃卯糧。發(fā)展城軌交通的資金首先不能繼續(xù)走“賣(mài)地生財(cái)”的老路，且不說(shuō)賣(mài)地潛力有限，還要看到賣(mài)地推高房?jī)r(jià)，會(huì)影響城市居民幸福指數(shù)。其次，不能過(guò)度依賴(lài)地方融資平臺(tái)，目前地方政府債務(wù)包袱體量不小，風(fēng)險(xiǎn)隱患已凸顯，繼續(xù)下去會(huì)雪上加霜。再次，不能繼續(xù)指望銀行貸款，城市軌道屬公益性項(xiàng)目，回報(bào)率低、回款周期長(zhǎng)，靠貸款負(fù)債建設(shè)要背負(fù)高昂代價(jià)，同樣也會(huì)危害銀行貸款安全性。
因此，各地在修建城軌前一定要做好投資與回報(bào)預(yù)算編制、算好投入產(chǎn)出賬。即便要適度超前，也要切忌盲目追求速度行為。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，引入民間資本，有效激活社會(huì)力量活力。
