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2024年11月24日
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日前，沈陽市環保局召開新聞發布會，透露了《沈陽市冬季大氣重污染應急預案(征求意見稿)》的相關內容。該預案提出，今年冬天如果出現大氣嚴重污染的天氣，沈陽市有可能建議政府機關、企事業單位根據實際情況實行員工休假或彈性工作制。盡管這份文件仍處于征求意見階段，但這個消息還是讓很多網友表示“羨慕嫉妒恨”。不過記者從相關部門了解到，長春市目前尚沒有這方面的考慮，而市民對此也是看法不一。
支持方
“霧霾假”絕對是人性化政策
記者在長春街頭以“你怎么看待沈陽今年冬天擬推行的‘霧霾假’”為主題，隨機采訪了40位市民，其中大多人都表示：“這是一個好主意，真的可以有！”
“一到霧霾天，不但天陰沉沉地讓人心里不痛快，空氣更是嗆得慌！”市民張小姐表示，遇到那樣的天氣，自己是打心眼里不愿意出門。“平時老說霧霾天氣要減少出行，但是上班的話根本不可能不外出。如果有‘霧霾假’絕對是人性化政策。”
在每天都要在外奔波的快遞員小王看來，在霧霾天氣里跑來跑去，絕對能讓自己“減壽十年”。“每次回來感覺鼻子里都是灰，南方很多城市高溫天氣里有補貼，我覺得霧霾天有假期也是再合理不過的了。”
市民劉小姐也特別支持這一舉措，她認為即使環保部門提醒市民“霧霾天減少出行和戶外停留時間”，但很多市民受工作時間制約，天氣即使再糟糕也不得不出門。“如果由政府相關部門統一發布休假或彈性工作制指令，大家就真正能躲避霧霾了。”
反對派
操作起來難度高 不易執行
從事管理工作的姜先生對這一建議卻不像前幾位朋友想得那樣樂觀，他覺得以員工休假的方式來應對空氣嚴重污染，雖然體現了“公眾健康為第一要務”的理念，但如果想真正執行起來，難度肯定不小。“具體怎么休假、怎么彈性工作制，肯定要根據各單位具體情況而定，在執行時也會涉及眾多政府職能部門，不是那么簡單的事兒。”
“很多單位連基本的年假都保證不了，這個霧霾假豈不更難！”在某通信設備公司工作的裴先生認為，霧霾達到啥標準才放假、怎樣做到具體通知，這些操作都是需要考慮的問題。
雖然也有企業管理者建議，為了使“霧霾假”真正具有可操作性，一旦實施可以與隨后的雙休日替換，以保證工作時間，但還是有市民質疑，如果遭遇持續長時間的霧霾，假期超出了正常的雙休假期長度該怎么辦？“何況現在的空氣污染指數是24小時的平均數據，而不是提前的預報，作為停工的依據好像問題不小。”姜先生如是說。
環保部門
我省尚無擬訂“霧霾假”打算
記者從省環保局相關工作人員處了解到，目前我省尚沒有擬訂“霧霾假”的打算。“就上半年74個城市環境空氣質量指數來說，長春市環境空氣質量始終保持在全國中上游的水平。并且自從今年第一季度環保部門開展鍋爐排查專項行動，限期治理30臺煙塵排放超標鍋爐，同時強化機動車路面檢測動態監管和機動車環保定期檢驗之后，環境空氣中細顆粒物(PM2.5)等大氣污染物得到了有效控制。”
相關專家認為，今年1月份發生在長春較為嚴重的霧霾天氣，主要原因有三方面：首先，受氣象條件影響，當時長春市氣溫較往年同期偏低，微風、靜風天氣多，形成霧霾天氣、光化學煙霧等污染現象。而且在逆溫氣象條件下，不宜于大氣污染物的擴散，導致空氣質量下降；其次，燃煤量大幅增加，去年冬天長春市經歷了28年來最嚴寒的天氣，平均氣溫下降5℃-8℃，全市火電行業、供熱企業燃煤量大幅增加，新增燃煤量150萬噸，造成空氣污染物排放總量大幅增長；三是機動車尾氣影響，僅2012年長春市機動車保有量就增加了12萬輛，由于上個冬季長春市雪量大，道路通行不暢，機動車行駛速度緩慢，在怠速情況下，機動車尾氣污染也會比較嚴重。
工作人員表示，長春市正在大力開展空氣污染防治，采取多種手段避免霧霾天氣的形成。“措施包括治理不合格鍋爐、淘汰分散供暖鍋爐、取消市區水泥企業的立窯生產、完成環高速公路綠化帶建設、建設了一大批各具特色的公園和廣場。同時推廣清潔汽車行動、淘汰‘黃標車’和老舊機動車等等，因此我們希望市民對長春市的環境抱有良好的信心和期待。”
專家說法
改善空氣質量 是每位市民的義務
在霧霾天，空氣中會懸浮一些小顆粒，這些顆粒中可以用直徑微米來計算，PM2.5就是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，由于這種顆粒太細小了，鼻毛難以阻擋，會進入肺部。這些有害顆粒、粉塵等，會對呼吸道系統造成損害，導致哮喘、咽炎等疾病的多發。尤其是體質較弱的老年人和兒童，受到的影響大一些。同時這樣的天氣還會誘發慢性阻塞性肺炎、哮喘、過敏性鼻炎等疾病的復發。
不過，重度霧霾不同于單一的環境事件，其成因包括污染累積與特殊氣候疊加。就目前情況而言，在遇到霧霾天氣的時候，所有暫時性措施都只能算是在嚴重污染的情況下避免雪上加霜。其實面對嚴重霧霾天氣，我們不應該只期待“霧霾假”的保護，坐等冷空氣的解救。
“完善預防機制是首要。”吉林省環境科學院研究員白效明教授認為，要減輕霧霾造成的危害，最好是規避危害發生，也就是在污染源頭進行控制。在發展工業化和城市化的過程當中，要注重環境的保護，避免走先污染后治理的老路。“建立完善的預防機制，才能做到有備無患，而不是趕鴨子上架無所作為。”
他認為，要改善空氣質量，“同呼吸”的每一位市民都有義不容辭的義務。雖然污染主要是來源于工業、尾氣排放等，但只有公眾提高對環境保護的警覺意識，才有可能維護整個生態環境。“比如，能乘坐公共交通工具出行的時候，盡量不開私家車，減少汽車尾氣的排放。”
他山之石
看其他城市如何應對霧霾天
北京：針對霧霾天氣造成的危害，北京市政府一般會通過網絡、微博、電視、廣播等渠道發布提醒信息，建議市民盡量減少出行和戶外停留時間，建議中小學減少戶外運動。此外，北京市環保局還切斷了58家企業的排放源，要求停駛30%公務用車。
鄭州：目前，鄭州市已經制定《鄭州市重污染天氣應急預案》，要求遇到霧霾天氣15%的公務車停駛，城區主干道每天增加2次灑水除塵，中小學生減少戶外活動。同時要求遇到霧霾天氣時15%~20%的建筑工地暫停施工，市政道路30%停工。
濟南：在霧霾天氣期間實行公務用車和社會車輛單雙號行駛、部分重點工礦企業臨時限產限排、建筑及拆遷等施工工地室外作業停工減少揚塵污染等八項應急措施，緩解空氣污染狀況。
南京：江蘇省南京市的環保部門已經向市政府提交了“重污染日應急預案”。在預案中，環保部門建議：一是機動車實施單雙號限行措施，控制機動車數量；二是重污染天氣，建筑工地嚴禁土方施工；三是對污染排放大戶，如冶金、建材、化工行業限制排放或者暫時關停。
