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2024年11月24日
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據中國之聲《新聞縱橫》報道，杭州經濟適用房滿5年可以上市交易的政策正式實施，辦稅服務大廳早早就排滿了前來變更產權的經濟適用房業主。而在此之前，杭州的經濟適用房一直是不允許上市交易的。
如今政策靴子雖然落地，但圍繞杭州經適房的紛爭卻仍然不絕于耳，尤其是對于廣大業主，矛盾的焦點就集中在2004年9月1日這個時間點上。這樣一個日子為什么會造成如此劇烈的紛爭呢？
想要厘清杭州經濟適用房上市交易的這團亂麻，時間要追述到整整一個月前。8月12日，杭州市政府正式出臺《關于規范杭州市區經濟適用住房上市交易和回購管理的實施意見》，規定2004年9月1日后簽訂購房合同的經適房，上市交易需要按照屆時評估價與當時購買價之間差價的55%向政府補交土地收益等價款。杭州市物價局房地產管理處處長徐斌坦言確定評估價的方式尚未明確：
徐斌：我們市物價局會同財政司委托具有相應資格的房地產評估結構，評估以后，經市政府確證以后再公布。
盡管還不知道如何確認評估價，但是《意見》仍然在杭州眾多經適房業主中引起軒然大波。他們認為同房不同政，55%比例的制定缺乏依據。有人甚至做了一個測算，如果購房時間在2004年9月1日以后，按60平方米計算，這套經濟適用房想要上市交易，需要繳納近40萬元土地收益等價款。如果在04年9月1日以前，需要交納的土地出讓金就有幾萬塊。陳慨，杭州市住房保障辦公室副主任解釋：
陳慨：04年9月1號之前，相關的國家、省市的文件對經濟適用微利商品房的定性是微利的商品房。04年9月1號之后，國家也好，省市也好，就把這個經適房定性為保障型的政策住房。
其實類似的時間點并非僅僅出現在杭州的經濟適用房政策中。在北京也有類似的時間節點。中原地產三級市場研究部總監張大偉直言，在房地產暴漲之前，經濟適用房的價格和商品房的價格并非天壤之別，以回龍觀為例，2000年的房價就在2000左右，這個價格和當時的商品房價格相差無幾：
張大偉：像回龍觀這些地方的話，其實以前經濟適用房的價格跟商品房相比并不是很便宜，而且買的人屬性就比較復雜。因為當時那個位置比較遠，有些符合資格的人不愿意去那邊住。最后政府為了防止空置，也給了公務員或者其他職業。只不過是后來，最近幾年房價漲的特別的厲害了，所以經濟適用房才逐漸成為了保障房定義的人群。這個55%的分成，我覺得也不算高，因為事實上的話，北京現在經濟適用房是70%。
在時間節點的之前和之后，差價的補償就天差地別，大大增加了換房成本，這種老房老辦法、新房新辦法的操作細則，雖然當地住房保障部門也給出了政策依據，但顯然還是讓業主們無法接受。
其實說到經濟適用房，這幾年的非議就從來沒有停止過。像這個開著豪車住經適房、經適房小區大量閑置、經適房排隊也難買等等新聞都曾經被媒體報道過，這些問題都不是一天兩天，比如經適房出租就是一個突出問題。記者為此做了個小調查。
記者撥通了湖南長沙某中介的電話：
記者：我想租谷山樂園這邊的房子。
中介：谷山樂園那邊的房子啊，如果你可以的話，你一起過來看下房子也行啊。
記者：也是那個經濟適用房吧？
中介：嗯，對，是經濟適用房。
在杭州某經濟適用房小區，物業直言，這里百分之七八十的住房都是出租的：
物業：目前入住進來的出租的比率達到百分之六七十。
報道中提到的情況在全國大大小小經濟適用房小區普遍存在。經濟適用房中的貓膩在巨大的利益面前屢禁不止，更培育了尋租的樂土。面對這個老頑疾，有專家預測，在公租房、廉租房愈發完善的背景下，經濟適用房或將退出歷史舞臺。
取消經濟適用房已經成為一個方向。張大偉直言，在之所以現在還有經濟適用房，直接原因是地方政府“缺錢”：
張大偉：公租房的話，這些沒有產權的房產是不能出售的，每年的投資回報非常緩慢。做公租房的話壓力非常大，只有經濟適用房因為畢竟可以直接賣掉，那這樣的話短期內就可以有受益。所以雖然收益低一些，但是起碼可以減少地方政府的壓力。
公租房、廉租房沒有產權就能確保一直留在保障房體系中，但限價房和經濟適用房則不然。這樣，很有可能是政府辛辛苦苦建立限價房和經濟適用房，最后卻搖身一變成為商品房，流出了保障房的水池。張大偉預測，在不久的將來，經濟適用房將退出歷史的舞臺：
張大偉：所以，從目前來看，像北京這些地方都在逐漸的增加公租房的比例。我覺得，像限價房或者說經濟適用房的比例會越來越少，逐漸的會退出歷史舞臺。現在可以看到，像北京或者是上海這些地方的話，這些限價房或者說經濟適用房逐漸已經是一些彌補拆遷戶的地方了。更多的城市低收入逐漸的更多的還是由公租房來發揮保障的作用了。
