今后,各級財政部門將繼續(xù)做好博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地、美術(shù)館、圖書館、文化館(站)免費開放經(jīng)費保障工作,加強專項資金的管理,并會同相關(guān)部門對專項資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價,提高財政資金的使用效率,推動公益性文化設(shè)施免費開放工作不斷取得實效。(9月5日國際在線)
實際上,國家早在幾年前,就接連出臺公共政策,支持公益文化場所走向免費化。2008年1月,中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》,確定全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館,全國愛國主義教育示范基地全部實行免費開放。2011年1月,文化部、財政部又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》,明確美術(shù)館基本展覽實行免費參觀,對于少數(shù)特殊展覽,可根據(jù)實際情況實行低票價;公共圖書館、文化館(站)免費開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費開放。
各類公共博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地等公益性文化場所,屬于公共資源。既然公益文化場所是公共產(chǎn)品,政府部門應(yīng)向社會公眾免費提供。從這種意義上講,全國各級文化部門向公眾免費開放公益場所,不僅是政府職責(zé)所在,更是公民權(quán)利的回歸,也是目前加快公益文化場所服務(wù)體系構(gòu)建的必經(jīng)之路。
像公共博物館、紀(jì)念館,全國愛國主義教育示范基地等公益場所,作為全人類共同享有文化資源,需要堅守公共文化的操守,最大限度地傳承文明,教育普通民眾。可是,光給優(yōu)惠政策還不夠,公益場所卻普遍面臨著“巧婦難為無米之炊”的困境,資金瓶頸是國內(nèi)普遍所遇到的問題。于是,近五年來,中央層面大力拔付公共資金,高達(dá)150億元,來彌補公共文化場所免費后帶來經(jīng)費匱乏。
然而,很多公共事情的解決,并非只是經(jīng)費問題,更與認(rèn)識程度和重視高度有著很大的關(guān)聯(lián)。文化認(rèn)同是一個國家和地區(qū)軟實力發(fā)展的重要標(biāo)志,但在現(xiàn)實中,由于種種因素,一些地方政府對“文化自覺”仍然缺乏。黨的十八大明確提出:堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要實現(xiàn)這個目標(biāo),就迫切需要各級政府更多的“文化自覺”。
此外,免費后必然會給各類公共設(shè)施帶來大量人流,人多了,垃圾會多,設(shè)施也會壞得快,這不僅會造成公共品過度使用,而且還會增加安全隱患。這就意味著,公益場所的管理者要超強的管理智謀和管理技藝,認(rèn)真謀劃好,做到取未雨綢繆,提前做好各種預(yù)案。