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2024年11月24日
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底蘊深厚之城
上海，簡稱“滬”，別稱“申”。大約在六千年前，現(xiàn)在的上海西部即已成陸，東部地區(qū)成陸也有兩千年之久。相傳春秋戰(zhàn)國時期，上海曾經(jīng)是楚國春申君黃歇的封邑，故上海別稱為“申”。公元四、五世紀時的晉朝，松江（現(xiàn)名蘇州河）和濱海一帶的居民多以捕魚為生，他們創(chuàng)造了一種竹編的捕魚工具叫“扈”，又因為當時江流入海處稱“瀆”，因此，松江下游一帶被稱為“扈瀆”，以后又改“扈”為“滬”。
“上海”因位于松江（吳淞江）下游支流“上海浦”而得名。唐代中葉始置華亭縣，位置在今天松江區(qū)，是上海地區(qū)建縣之始。宋末置上海鎮(zhèn)。1292年，元朝設上海縣，縣治在今天上海市中心黃浦江沿岸，一般被視為上海市歷史的起點。明朝時，上海逐漸興盛，1553年，為抵倭寇筑上海城（在原南市區(qū)，現(xiàn)與黃浦區(qū)合并），歸屬南直隸松江府管轄。松江府轄境為全國最大的棉紡中心，除華亭縣外，另有青浦縣（今青浦區(qū)）、金山衛(wèi)（今金山區(qū)）等。清朝沿襲明制，歸屬江南省松江府，設江海關。
上海也是國家歷史文化名城。以它為代表的“海派文化”是中國文化重要組成部分之一。它是在中國江南傳統(tǒng)文化（吳文化）的基礎上，與開埠后傳入的對上海影響深遠的歐美文化等融合而逐步形成，既古老又現(xiàn)代，既傳統(tǒng)又時尚，具有開放而又自成一體的獨特風格。
改革開放以來，上海舉辦過多次大型文化活動，并建造了多所全國一流的文化設施，包括了上海大劇院、上海博物館、上海圖書館、上海影城等。歐洲風格的上海音樂廳因市政建設需要被移位，但在內部改建之后已經(jīng)重新對公眾開放，以舉行交響樂音樂會為主。每年上海還舉辦國際藝術節(jié)、國際電影節(jié)等文化活動。
截止2006年末，上海被列入全國重點文物保護單位有19處，市級文物保護單位165處。迄今仍保留著我國唐、宋、元、明、清以來的若干古跡和富有特色的園林及建筑。上海城隍廟享譽海內外，它是上海地區(qū)重要的道教宮觀，始建于明代永樂年間（1403~1424年），距今已有近六百年的歷史。
上海還有許多歐美式樣的老建筑，其中位于外灘的一組歐洲風格的外國銀行，商家和飯店遺留下來的“萬國建筑群”一直以來就是上海的標志，例如：花旗銀行，和平飯店等。在市內還有很多一些上世紀二、三十年代遺留下來的，風格迥異的花園別墅，例如丁香花園、沙遜別墅、馬勒住宅以及現(xiàn)在被用作上海市少年宮的嘉道理花園等。在上海的市中心，還有當時面積龐大的上海跑馬廳。
上海的飲食也頗具地方特色，尤其是上海小吃，咸中帶甜，油而不膩，深得國內外食客的青睞。
從小縣城到遠東國際中心的跨越
美國作家墨菲說過：“假如你想了解中國，那么你必須先了解上海，因為上海是打開近代中國的一把鑰匙。”
200年前，用今天的標準來看，上海只能算得上是一個中小規(guī)模的二三線城市。居住在城市中的人口不到十萬。然而，這個默默無聞的城市很快便被動納入國際市場，和中國的命運聯(lián)系在了一起。
1840年，英國侵略者悍然發(fā)動了侵略中國的鴉片戰(zhàn)爭。1842年，在英軍的炮口下，清政府被迫與英方簽訂了喪權辱國的《南京條約》。《南京條約》第二條載：“自今以后，大皇帝恩準英國人民帶同所屬家眷，寄居大清沿海之廣州、福州、廈門、寧波、上海等五處港口，貿易通商無礙；且大英國君主派設領事、管事等官住該五處城邑，專理商賈事宜。”
1843年11月17日，上海正式被迫對外開埠。開埠一年內，在這里設立的英美商行有11家，23個商人常駐上海。廣州等地的商人、買辦也紛至沓來。1848年，英國植物學家福鈞時隔5年重返上海后寫道：“在破爛的中國小屋地區(qū)，在棉田及墳地上，已經(jīng)建立起一座規(guī)模巨大的城市了。”
19世紀50年代中期，上海有各式各樣的洋行120多家，重要的幾乎都集中在外灘。1846年11月1日，香港英商中國郵報報道說：“迄今為止，上海是新開各口中進行大規(guī)模貿易的唯一港口，上海的貿易量已經(jīng)達到許多人所預期于所有北部港口者的總和。”1846年上海的出口占全中國出口比重的1/7，1851年增長到1/3，并在幾年后超過了全國出口的半數(shù)。
英國駐華公使兼商務監(jiān)督德庇時在1847年2月24日的一封信中說：“在適當?shù)臅r候，上海將吸引大部分的對英貿易。”同年他發(fā)回英國的一份商務報告說：“上海因鄰近中國最富庶的區(qū)域，特別是主要出口商品的產(chǎn)區(qū)，故將成為廣州的勁敵，并將奪取廣州很大部分的貨運量。”
很快，事實證明了這份商務報告的預測。開埠使得上海從內貿港口城市迅速轉化為一個外貿的世界性港口，1853年上海的外貿超過了廣州，一舉成為了中國最大的對外貿易城市。從19世紀60年代起，上海進入穩(wěn)定發(fā)展時期。中國人開的店鋪，也開始漸漸在租界發(fā)展、繁榮起來。
20世紀20年代，上海開始大步向著近代工業(yè)城市與繁忙奢華的商業(yè)、消費城市合璧的方向邁進。大規(guī)模的工廠成批開辦起來；沿著黃浦灘一彎新月形的江岸，巍峨的大廈一幢接著一幢；外灘銀行以及鄰近的九江路、寧波路一帶構成了足以左右中國經(jīng)濟的近代金融中心；市中心的南京路、霞飛路(今淮海中路)、法大馬路(今金陵東路)、靜安寺等地帶，大型百貨商場、各種專業(yè)商店鱗次櫛比，形成繁華商業(yè)區(qū)。
進入20世紀30年代，上海成為遠東的國際金融中心。上海黃金市場的交易量僅次于倫敦和紐約，超過法國、日本和印度的任何一個城市。
“上海制造”引領新中國30年發(fā)展
1927至1937年被譽為上海在上個世紀發(fā)展中的“黃金時期”。上海是當時中國名副其實的經(jīng)濟貿易中心。它不僅匯集著以中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行四大政府銀行為首的原國家資本與官僚資本金融機構。在外灘附近還聚集了歐洲、亞洲各國頗具實力的銀行：英國匯豐銀行、德國德華銀行、日本橫濱正金銀行、俄國華俄道勝銀行、法國東方匯理、美國花旗銀行、比利時華比銀行等，組成了“東方華爾街”。
1929年8月，當時的上海市政府擬定了《建設上海市市中心區(qū)域計劃書》，1930年又制定了《大上海計劃》的規(guī)劃文件，核心內容是另建新的市中心。這是近代上海第一個完整城市規(guī)劃，按照規(guī)劃，新建城區(qū)規(guī)模遠比晚清的南市和閘北宏大，目標是要將上海建成現(xiàn)代化大都市。
然而，隨著日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭的全面爆發(fā)，尤其是上海淪陷后，其經(jīng)濟遭受到巨大打擊，同時也擊碎了上海成為現(xiàn)代化大都市的夢想。1949年5月上海解放時，上海私營金融業(yè)的整體資金實力實際上已大大削弱，但仍有119家私營銀行、80家錢莊和5家信托公司。然而到1952年底，上海私營金融機構的數(shù)量銳減至60余家。
“新中國成立后，國家對上海城市功能提出了新的要求。”從1956年到1965年，上海工業(yè)經(jīng)歷了三次大改組。到1965年，除采掘、采伐工業(yè)以外，上海已經(jīng)擁有當時中國所有的工業(yè)門類。1958年7月1日，國產(chǎn)上海牌17鉆手表在面市當天銷售一空。此后幾十年里，上至國家領導人，下至普通公民，無數(shù)人的手腕上戴過上海牌手表。
在計劃經(jīng)濟時代“上海制造”風行全國之時，上海也埋下城市綜合失衡的“病根”。用沈俊坡的話說，就是“重生產(chǎn)、輕消費；重挖潛，輕改造；重速度，輕效益；重積累，輕補償”。
來自《中國新聞周刊》的數(shù)據(jù)顯示：新中國成立30年間，上海所提供的積累相當于全市固定資產(chǎn)凈值的25倍；30年中，國家給上海的基建投資約占上海上繳國家的7.38%，而其中非生產(chǎn)性投資僅占上繳國家的1.23%。住房緊缺、交通擁擠、城市公用事業(yè)落后和環(huán)境污染成為困擾上海城市的四大問題。
隨著改革開放的進一步推行，上海，這個中國大陸最大金融中心的地位也出現(xiàn)了動搖的跡象。1982年，在全國工業(yè)產(chǎn)品質量評比中，遼寧省獲得金牌總數(shù)第一，把上海趕下團體冠軍的寶座；1983年，各省市國民收入總值的排序，蟬聯(lián)30余年“冠軍”的上海第一次屈居江蘇、山東、四川、廣東之后；1985年，江蘇省工業(yè)總產(chǎn)值和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值第一次超過上海，奪得全國第一。1986年，廣東省外貿出口總額42億美元，130余年首次超過上海，躍居全國第一。
在這一輪經(jīng)濟發(fā)展浪潮中，上海似乎落伍了！1991年初，鄧小平視察上海時敦促：“我們說上海開發(fā)晚了，要努力干啊！”
以浦東新區(qū)和世博會作為城市化發(fā)展的新引擎
20世紀90年代初，在鄧小平的親切關懷下，中國政府正式提出要把上海打造成中國，乃至世界的金融中心。1990年4月18日，黨中央、國務院宣布開發(fā)開放上海浦東，由此上海再一次掀開了發(fā)展的新篇章。
1992年10月，中共十四大確定：“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。”同時作出決策：“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍。”
在19年的發(fā)展歷程中，浦東新區(qū)堅持勇于創(chuàng)新、求真務實的精神，以開放促改革促發(fā)展，以國際化思路結合本地特色探索城市發(fā)展新模式，高起點規(guī)劃建設基礎設施，高標準發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務業(yè)，打造外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)，努力建設成為國際區(qū)域性經(jīng)濟、金融中心。
不到20年的時間，浦東發(fā)生了翻天覆地變化，從阡陌農(nóng)田到高樓林立、從冷僻鄉(xiāng)間到繁榮市區(qū)，成為世界矚目的“東方明珠”，被譽為“上海現(xiàn)代化建設的縮影”、“中國改革開放的象征”。
2009年4月24日，國務院批復同意南匯區(qū)行政區(qū)域劃入浦東新區(qū)，為這一國家戰(zhàn)略拓展空間、增強動力，更好地發(fā)揮浦東在上海加快推進“四個率先”中的示范帶動作用、在加快建設“四個中心”中的核心功能作用。
以此為起點，浦東開發(fā)、開放進入了二次創(chuàng)業(yè)的新階段。南匯劃入浦東后，浦東新區(qū)區(qū)域面積達到1210平方公里，常住人口412萬人，均占上海市的五分之一左右；2008年合并后的生產(chǎn)總值3676億元，占上海市的26.8%；0.8：47.4：51.8的三次產(chǎn)業(yè)結構初步形成了以現(xiàn)代服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)為主導的發(fā)展格局。
如今，在新浦東區(qū)域內，集聚了陸家嘴金融貿易區(qū)、張江高科技園區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、洋山保稅港區(qū)等5個國家級開發(fā)區(qū)以及國家級的臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地，集聚了先進制造業(yè)、臨港工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素。由此浦東成為了上海經(jīng)濟騰飛的發(fā)動機。
2010年5月1日，有著150多年歷史的經(jīng)濟文化與科技領域的世界博覽會在上海如期舉辦。這一全球盛會不僅是上海服務長三角、服務全國并向世界展示改革開放成果的重要契機，也將給上海帶來千載難逢的發(fā)展機遇，必對上海經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生極大的推動作用。世博會將使上海又一次站在世界的平臺上。
相關機構預測，上海世博會將有超多200個國家和國際組織參與，期間會有7000萬名國內外游客來此參觀。這既是上海發(fā)展的大好機遇，也是長三角地區(qū)各提升城市形象，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化千載難逢的發(fā)展千良機。
世博會對上海高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了難得的機遇。世博會的場館建設、通信、城市交通、綠色環(huán)保都離不開高新技術的支持。如環(huán)保技術、建筑節(jié)能技術、節(jié)水技術、數(shù)字通信技術等等。利用世博會項目建設，優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)空間布局，借鑒世博會科技文化交流的平臺，增強我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技帶動力和支撐力，促進人才的匯聚和使用，使上海接近世界高科技前沿，成為高新技術產(chǎn)業(yè)的核心城市。
“城市，讓生活更美好”，作為2010年上海世博會的主題，充分體現(xiàn)了21世紀城市發(fā)展過程中，人與自然·經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的觀念。而作為舉辦城市的上海，也正積極努力地體現(xiàn)這一主題。
為了給參觀者營造一個舒適的參觀環(huán)境，自成功申辦世博以來，上海市政府投入了數(shù)千億元來改造上海的人居環(huán)境，清理了黃浦江畔最大的污染源，將江邊的5.28平方公里土地劃為世博園區(qū)。通過道路、交通、綠化、環(huán)保等一系列城市公共基礎設施的擴建和改造，把上海打造成一個世界級的生態(tài)城市。
2010年3月28日，經(jīng)過全面改造的上海外灘正式與中外游客見面。這項歷時33個月的改造工程，帶給上海的不僅是一個風景亮麗的新外灘，更帶來了上海城市功能的提升。外灘展現(xiàn)著上海的精致與繁華，黃浦江承載著上海城市發(fā)展的歷史和文化，也記載著這座城市的每一次輝煌。
跨越式發(fā)展正當其時
2009年是浦東開發(fā)開放以來上海經(jīng)濟發(fā)展形勢最復雜、困難最集中、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。2009年開局，上海經(jīng)濟延續(xù)上年第四季度下行態(tài)勢，第一季度市生產(chǎn)總值增長3.1%，比上年同期回落8.4個百分點，外貿出口、工業(yè)生產(chǎn)、財政收入等經(jīng)濟指標持續(xù)負增長。
面對如此困局，上海市緊密結合實際，深入貫徹落實中央應對國際金融危機的一攬子計劃，采取更有針對性、更有力的政策措施。一方面，深化落實國家擴大消費政策，優(yōu)化市場環(huán)境，促進居民消費；另一方面，主動應對國際經(jīng)濟環(huán)境變化，積極推進貿易便利化，著力優(yōu)化口岸環(huán)境，增強口岸服務輻射能力。
2009年全年，上海市生產(chǎn)總值（GDP）達4900.93億元，按可比價格計算，比上年增長8.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值113.82億元，下降1.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5939.96億元，增長3.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8847.15億元，增長12.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為59.4%，比上年提高3.4個百分點。
全年地方財政收入2540.3億元，比上年增長7.7%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額5273.33億元，比上年增長9.2%。其中，城市基礎設施投資2113.45億元，增長21.9%。
2009年，上海關區(qū)進出口商品總額達到5154.9億美元，繼續(xù)占全國1/4左右。改善投資環(huán)境，發(fā)展總部經(jīng)濟，外商直接投資實到金額達到105.4億美元，比上年增長4.5%，新增79家跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心。
與此同時，上海的金融體系已初具規(guī)模。上海已建立起包括商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、信托公司、期貨公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀公司、票據(jù)業(yè)務中心等在內的類型齊全的金融機構體系。其中，基金管理公司、信托公司等金融機構實力在全國處于領先地位。上海市金融辦有關人士介紹，截至去年6月底，上海金融機構總數(shù)達850家。“十五”末，上海金融機構總資產(chǎn)達到3.2萬億元，約占全國的9%。
盡管在危機中取得了不錯的發(fā)展成績，上海市仍然堅持居安思危的發(fā)展方式。他們認識到，在當前復雜的經(jīng)濟形勢下，率先轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是關系上海經(jīng)濟當前和長遠發(fā)展一項緊迫而重大的戰(zhàn)略任務，應大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，努力在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上走在全國前列。
與此同時，中央也為上海今后一個時期的發(fā)展指明了方向。2009年3月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)、建設國際金融中心和國際航運中心的意見，決定提高部分產(chǎn)品出口退稅率。
會議認為，改革開放30年來，上海經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，目前正處于經(jīng)濟發(fā)展轉型的關鍵時期。在應對國際金融危機的形勢下，推進上海建設國際金融中心和航運中心，對于發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢和示范帶動作用，更好地服務長三角地區(qū)、服務長江流域、服務全國，具有重要意義。
今年5月25日，國務院正式批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是貫徹落實《國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》、進一步提升長江三角洲地區(qū)整體實力和國際競爭力的重大決策部署，是深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的又一重要舉措。
依據(jù)《規(guī)劃》，長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。
為了抓住這難得的發(fā)展機遇，上海市制定了一系列具體發(fā)展戰(zhàn)略。著眼于建設國際金融中心，積極配合國家金融管理部門，以金融市場體系建設為核心，以金融創(chuàng)新先行先試、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境為重點，加快推進金融中心建設各項工作，繼續(xù)擴大金融發(fā)展創(chuàng)新成果，提升陸家嘴、外灘等重要金融集聚區(qū)的服務功能，做大做強金融業(yè)，進一步發(fā)揮金融促進經(jīng)濟增長和結構調整的作用。
著眼于建設國際航運中心，探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，加快發(fā)展航運集疏運體系和現(xiàn)代航運服務體系，充分發(fā)揮北外灘等航運服務集聚區(qū)功能，支持航運金融、航運保險、現(xiàn)代物流等高端航運服務業(yè)發(fā)展，重視航空服務業(yè)發(fā)展。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年,把上海打造成真正的世界金融中心和國際航運中心!
我們堅信，上海的這一夢想會如期實現(xiàn)!
