倪鵬飛：“空城”緣于土地城鎮化與人的城鎮化不同步
時間：2013-09-04 14:08:59
來源：城市化雜志
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛日前在談到中國很多城市“鬼城”頻起的原因時說，我們暫且不稱之為“鬼城”，叫做“空城”。空城的原因可以從兩個層面來解釋：在城鎮化進程中，土地的城鎮化或者說物的城鎮化和人的城鎮化，有不同步性。這個不同步性有主觀的原因，也有客觀的原因。
他認為有三種情況。第一種情況，在城市的老城之外建新城，當新城剛建立起來，由于基礎設施不配套，公共服務不夠完善，所以在短期內可能難以聚集到很多的人，通常所說的“人氣不旺”。通過一段時間的能力發展、聚集，空城逐漸變得有人氣了，這個情況很普遍，沒有哪個新城剛開發就和老城一樣很繁榮，需要有一個過程。
第二種情況是，沒有對這個城市的發展進行準確的預測就盲目進行大規模的城市開發。這樣情況，即使經過一段時間，還是難以實現這個城市的繁榮。比如內蒙古鄂爾多斯的康巴什也許屬于這種情況。
第三種情況，在城市發展過程中，即使它是老城，由于發展條件、城市環境的惡化，而其他區域的經濟社會條件、環境相對老城來說越來越好，就會導致人口遷徙，也可能會導致一個城市變成空城。
