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2024年11月24日
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“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。對云南來講，當(dāng)前我們面臨著加快發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，就必須抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵?！痹颇鲜≌玻等照偌。保窇羰倨髽I(yè)負(fù)責(zé)人在云南省保山市騰沖縣召開“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”座談會，云南省省長秦光榮說，過去云南省工業(yè)增長主要依靠以煙草產(chǎn)業(yè)為主的輕工業(yè)，近年來重化工業(yè)發(fā)展較快，其增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從５年前的１／３上升到了１／２以上。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定?！鼻毓鈽s說，２００３年至２００７年工業(yè)產(chǎn)值快速增長，很大程度上都是煙草和有色、冶金行業(yè)價(jià)格變化的結(jié)果。２００８年以來國際有色金屬產(chǎn)品及鋼鐵等冶金產(chǎn)品價(jià)格大幅下挫，工業(yè)發(fā)展受影響最大，增速下滑。
以運(yùn)營情況較為正常的２００７年為例，云南省重化工企業(yè)資產(chǎn)占全部省屬企業(yè)約７８％，銷售收入占８２％，利潤占８７％。而同期，全國地方國資委監(jiān)管的重化工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)僅占２０％，銷售收入占２７％，利潤占２０％。
云南省重化工業(yè)大多是資源加工型、產(chǎn)業(yè)上游型企業(yè)，資源依賴程度高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場變化受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期影響較大，結(jié)果是“一榮俱榮，一損俱損”。
由于云南資源型產(chǎn)業(yè)比重大，而且資源的綜合利用水平有限，加之一些重要資源較為短缺，如鋁土礦、銅、富鐵礦等都不能自給，昆鋼、云銅原料的一半以上，云鋁的全部原料，都依賴進(jìn)口。在這種狀況下，一旦資源供給出現(xiàn)問題，就會嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)甚至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也容易受制于國際市場。
“資源類的企業(yè)在此次金融危機(jī)中受到?jīng)_擊最大，資源優(yōu)勢在此次危機(jī)中蕩然無存。”云南省國資委主任徐盛鵬說，出現(xiàn)這樣的問題，有行業(yè)周期的問題、有政策的問題，有人才結(jié)構(gòu)不合理的問題，也有觀念和管理方面的問題，但最根本的問題就是省屬企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式不能適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
“金融危機(jī)給省屬企業(yè)帶來的沉痛教訓(xùn)告訴我們，現(xiàn)有的發(fā)展方式、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是無法適應(yīng)當(dāng)前和今后發(fā)展需要的。”秦光榮說，從這些問題來看，云南省產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了必須進(jìn)行重大調(diào)整、重新布局的關(guān)鍵時(shí)期，如何“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”已是迫在眉睫的問題。
龍頭企業(yè)成為謀變突圍“排頭兵”
“企業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主體，只有企業(yè)群都自覺在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上多下工夫，這項(xiàng)工作才可能取得實(shí)效?！鼻毓鈽s說，云南正積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合、并購等市場化手段，在優(yōu)勢行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中擇優(yōu)培育一批對全省經(jīng)濟(jì)具有明顯示范、影響和帶動作用的省屬國有大型龍頭企業(yè)，使之成為云南省“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的“排頭兵”。
電解鋁是高耗能產(chǎn)品，我國電解鋁產(chǎn)量高速增長，必然由此產(chǎn)生能耗增長的情況。云南冶金集團(tuán)旗下的上市公司云鋁股份通過技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，在國內(nèi)率先采用大型預(yù)焙電解槽實(shí)施兩期“環(huán)境治理、節(jié)能技改”工程，能耗、環(huán)保、勞動生產(chǎn)率等主要指標(biāo)達(dá)到了行業(yè)領(lǐng)先水平，鋁錠綜合交流電耗保持比國內(nèi)行業(yè)平均水平每噸低１０００千瓦時(shí)。
“只有夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于以什么樣的思路和方式去發(fā)展，如何掌握發(fā)展的主動權(quán)。”云南冶金集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理田永說，云南冶金集團(tuán)通過調(diào)整發(fā)展思路，依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用大項(xiàng)目帶動大發(fā)展，創(chuàng)造了多個(gè)行業(yè)第一，樹立了行業(yè)標(biāo)桿。
云南馳宏鋅鍺股份有限公司通過實(shí)施“深部資源綜合開發(fā)利用、環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造”項(xiàng)目，主動淘汰集團(tuán)原有分散落后的生產(chǎn)線，集中建設(shè)鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地，使煙氣排放優(yōu)于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)零排放，成為世界鉛鋅冶煉企業(yè)中生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)最先進(jìn)的企業(yè)。
徐盛鵬說，作為全省支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)中的排頭兵，云南省屬企業(yè)的資產(chǎn)總量占全省地方國有企業(yè)的３２％，銷售收入和利潤總額均占７２％。截至４月末，１７戶省屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入６６９億元，同比增長６０％；盈利１５億元，同比增長１６４％；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅３９億元，同比增長４４倍；完成增加值１０８億元，同比增長９６％，占全省規(guī)模以上工業(yè)比重１５％。
三管齊下打造多業(yè)支撐發(fā)展“路線圖”
徐盛鵬說，云南省將把培育產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期云南省最重要的戰(zhàn)略任務(wù)來推進(jìn)落實(shí)。今后３至５年，云南省工業(yè)企業(yè)將圍繞“主業(yè)、相關(guān)多元、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三條結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，將現(xiàn)有主業(yè)做精做強(qiáng)，相關(guān)多元做大做優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級做新做實(shí)，打造多業(yè)支撐的新型工業(yè)發(fā)展“路線圖”。
“十二五”期間，云南將把主業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模調(diào)整到全部省屬企業(yè)的５０％左右，將相關(guān)多元經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模提升到全部省屬企業(yè)的２５％－３０％，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模提升到全部省屬企業(yè)的２０％－２５％。同時(shí)，限制省內(nèi)的重復(fù)建設(shè)，鼓勵企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。
作為資源大省，云南也將繼續(xù)在資源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，以現(xiàn)有重化工業(yè)企業(yè)為主體，加大對資源的掌控力度，限制初級工業(yè)品和原材料輸出，促使資源向產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用效率高、生態(tài)效益好的優(yōu)強(qiáng)省屬企業(yè)集中，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入２０００億元，在省屬企業(yè)中的比重為５５％左右。
云南省省長秦光榮說，通過大力發(fā)展相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)及綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過盤活存量、引導(dǎo)增量、提升質(zhì)量，促進(jìn)國有資產(chǎn)向重點(diǎn)企業(yè)集中、向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，培育打造一批具有核心競爭力和較強(qiáng)影響力、控制力的大企業(yè)大集團(tuán)，“十二五”期間，云南將著力打造資源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、“橋頭堡”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新型旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等五大戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，形成３０個(gè)左右收入達(dá)到５０億元以上，可持續(xù)發(fā)展的良性“產(chǎn)業(yè)生態(tài)群”。
