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2024年11月24日
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8月21日，工業和信息化部召開全國電視電話會議，對電話用戶真實身份信息登記和用戶信息保護工作進行動員部署。工業和信息化部副部長尚冰出席會議并對切實做好電話用戶實名登記和用戶信息保護工作提出五項要求。中國電信集團公司副總經理張繼平、中國移動通信集團公司副總裁沙躍家、中國聯合網絡通信集團有限公司副總經理李剛、山東省通信管理局局長林樂虎、廣東省通信管理局局長古偉中，分別結合本企業、本地區實際情況，對做好電話用戶實名登記工作和用戶信息保護工作進行安排和部署。
尚冰強調，要充分認識做好電話用戶實名登記和用戶信息保護工作的重要性和迫切性。實施電話用戶實名登記，強化用戶信息保護，既有利于加強行業基礎管理，提升網絡信息安全基礎保障能力，也有利于適應當前移動互聯網快速發展需要，提升行業服務水平和競爭力。各電信企業一定要從保障用戶合法權益、促進行業快速健康發展、維護國家網絡信息安全的高度充分認識這項工作的重要性和緊迫性，統一思想，提高認識，按照《電話用戶真實身份信息登記規定》和《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》兩個部令規定，切實做好電話用戶實名登記和用戶信息保護工作。
尚冰提出，要加強電話用戶實名登記和用戶信息保護工作的組織領導，建立工作機制，切實落實工作責任。三大電信企業要建立集團公司領導掛帥的領導機構，建立企業內部相關部門間的有效工作機制，加大資源投入，加強對各省級公司的指導和督促，特別是要加大基層一線的工作力度，確保各項部署有效落實。各通信管理局要切實加強對本地區電信企業的組織協調，確保本地區各企業同步實施實名登記，強化用戶登記信息保護；要積極爭取地方黨委、政府和相關部門的支持，形成工作合力。
為確保電話用戶實名登記各項工作穩妥有序推進，尚冰強調，要堅持統籌兼顧，突出重點，做到“三個結合”。一是要將依法推進和鼓勵引導相結合。對新增電話用戶，要按照全國人大常委會《關于加強網絡信息保護的決定》和兩個部令的規定，嚴格實施實名登記。對老用戶，要充分利用業務發展和優惠便利等措施，鼓勵引導老用戶進行補登記，努力提高老用戶實名登記比例。二是要將規范管理和方便用戶相結合。各類社會營銷渠道的規范管理是一個難點，電信企業要按照“誰委托、誰管理、誰負責”的原則，加強監督管理，確保社會營銷渠道嚴格落實實名登記和信息保護要求。同時也要注意，不能因為規范管理而影響對用戶的服務，要指導和幫助社會營銷渠道利用各類技術手段方便用戶進行登記。三是要將實名登記和信息查驗相結合。實名登記工作要真正取得實效，還需要努力確保用戶身份信息的真實、準確。各電信企業要重視身份信息真實性查驗，防止在實際工作中重登記輕查驗。要積極利用各種技術手段提升證件查驗能力，不斷提高用戶身份信息準確率。
尚冰還提出要堅持多措并舉，切實強化用戶信息保護工作。電信企業要按照全國人大常委會《關于加強網絡信息保護的決定》和兩個部令規定，大力做好用戶信息保護工作。一是要加大宣傳教育培訓力度，提高保護用戶信息的責任意識，確保電話用戶登記信息不被泄露、交易和不當利用。二是進一步完善用戶信息保護工作的管理體系和管理制度，健全用戶信息保護工作管理和技術措施，明確各部門、各崗位用戶信息保護的職責和要求。三是加大對用戶信息保護工作中存在問題的查處力度，對于泄露、交易和違規使用用戶信息的行為堅決予以懲治。
尚冰最后強調，要堅持常抓不懈，強化監督檢查，確保工作扎實有效落實。各電信集團公司要充分發揮績效考核的“指揮棒”和“風向標”作用，將實名登記和用戶信息保護工作納入集團公司對省級公司的業績考核，合理設置考核指標，促進工作落實。各通信管理局、集團公司要加大監督檢查力度，重點對新用戶實名登記、社會營銷渠道管理、信息保護工作進行監督檢查，對貫徹落實工作不力、出現嚴重問題的地方公司和相關負責人要堅決實施問責。同時，要自覺接受社會各界的監督，虛心聽取意見和建議，及時回應關切、改進不足。
會上，工業和信息化部通信保障局局長趙志國通報了工信部前期電話用戶實名登記準備工作的進展情況并介紹了總體工作安排。工信部政策法規司巡視員李國斌解讀了《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》和《電話用戶真實身份信息登記規定》兩個部令。工信部機關相關司局的負責同志在主會場出席會議，各省區市通信管理局和各電信企業省級公司負責同志在分會場參加會議。
