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2024年11月24日
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平湖市獨山港鎮虎嘯橋村、陸沼村的村干部們這幾天忙得不亦樂乎，港城開發建設出臺了農房搬遷的好政策，他們挨家挨戶第一時間通知到村民。“老宅基地能到鎮上換一套新房子，還能到城里拿一把三港新城公寓房的鑰匙，真是一項實打實的惠民政策。”虎嘯橋村3組村民王老伯邊夸贊邊問起了簽約的事，他準備把家里的3畝土地和房屋置換出去，為自己和家人謀一份養老的福利。
王老伯口中提到的三港新城位于平湖中心城區東部，開發建設總面積近3平方公里，是推動平湖“兩分兩換”工作的示范區，安置入住規模將達到1萬戶以上；而鎮上的房子指的是“兩分兩換”的鎮中心社區農房集聚點。據介紹，按照規劃，三港新城環路、主干路、社區景觀主路不僅布局科學合理，還全方位配套了學校、農貿市場、社區服務、醫療、商貿、公園、景觀街等城市化設施，不久的將來，這里將成為一個現代大型城市濱水社區。
今年初以來，平湖在推動“兩新”工程建設中首推跨鎮集聚模式，計劃每年投資2億元，鼓勵和引導該市范圍農村住房向中心城區集聚，置換到中心城區三港新城。只要在平湖市擁有合法的農村住房，且自愿永久性放棄農村全部宅基地（宅基地符合復墾條件）的置換對象，可以以戶（宅）為單位提出申請，置換房型主要有公寓房、復式公寓房、聯排房三種，每戶可選擇一種房型置換。
“科學發展是統籌城鄉發展的‘指路明燈’，農民完全轉變成市民需要一個過程，需要在農房改造集聚中實行‘梯度’轉移。”平湖農投公司董事長姚金根解釋說，在制定政策過程中，我們根據不同的農民群體，因人而異、因地制宜推動農民生產生活方式轉變，為有不同需求的農民提供不同的通道：鼓勵和引導在機關事業單位、企業工作以及從事商業的農村居民到三港新城居住，方便其子女到城區學校就學；鼓勵和引導在集鎮企業打工、從事社會活動的人員到集鎮中心社區居住，可以最大限度地發揮他們對新市鎮建設的作用；而在農村生活了幾十年的老年人及困難家庭等適合到“X”集聚點工作和生活，從而形成一個科學合理的推動城鄉一體化進程的框架。
“這是對‘兩分兩換’體制機制的一次創新，鼓勵農民實行‘梯度’轉移成為市民，體現了平湖‘兩新’工程的新成效。”市委書記陳德榮在調研平湖城鄉統籌發展工作時，對平湖這一模式給予了高度評價。在“梯度”框架形成后，平湖加快融資吹響了拆遷安置“號角”。據了解，目前平湖已通過銀團貸款、“捆綁式”融資以及農投公司等渠道和平臺，“大手筆”運作2.8億元資金用于“兩新”工程建設。其中，農投公司專項籌資7000萬元推動三港新城安置，截至目前，已完成土地換取養老金簽約160多戶，超過一期工程計劃簽約數50%。
