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2024年11月24日
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鉆入幾百米深的礦井，爬上幾十米高的生產(chǎn)裝置，進入塵土飛揚、危機四伏的作業(yè)現(xiàn)場，穿行于大雨中，戰(zhàn)斗在烈日下…… 黨的群眾路線教育實踐活動中，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局把轉(zhuǎn)變工作作風作為一項重大而緊迫的任務，在正在開展的安全生產(chǎn)大檢查中，派出14個暗查組，17次赴河北、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山東、河南、江蘇、江西、湖南、湖北、貴州、四川、陜西等省份，涉及35個市縣，對煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、食品加工、服裝加工等行業(yè)領域的96家企業(yè)，開展暗訪暗查，查處隱患601條，停產(chǎn)整頓39家、取締關閉10家企業(yè)，暫扣安全生產(chǎn)許可證8個，行政罰款244萬元。 在這里，轉(zhuǎn)變工作作風沒有停留在口頭上，暗查人員跋山涉水看真相、訪實情，披星戴月查問題、揪隱患，真正做到了出實招、求實效。 8月5日，《人民日報》頭版刊文，報道了國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局結(jié)合實際開展教育實踐活動的諸多做法，暗查活動被重點提及。不久前，國務委員王勇專門對暗查活動作出批示，給予充分肯定。 假期被忽略，時間被遺忘 別人享受假期，他們奔波檢查；別人還在夢中，他們已經(jīng)出發(fā)；別人早已入睡，他們?nèi)栽诠ぷ鳌?/p> 6月9日至12日，正值端午假期，總局首批派出的3個暗查組便相繼出發(fā)了。有人疑惑：“節(jié)日期間去檢查，誰會搭理你們？”“就是要逆向思維、出其不意。”首批出發(fā)的化工暗查組組長、總局監(jiān)管三司司長王浩水一語中的，“越是節(jié)日期間，一些地方越容易懈怠，越容易出問題。” 雖然不能像大多數(shù)人一樣享受假日，雖然馬不停蹄奔波幾千公里，但暗查組沒有人喊苦叫累，只要到了現(xiàn)場，大家就像上足了發(fā)條一樣，在各種險象環(huán)生的生產(chǎn)現(xiàn)場爬上鉆下。“真沒想到，節(jié)日期間你們還來檢查，幫我們查隱患，真讓我們感到慚愧。”在山東高唐縣，一基層干部這樣感慨。 不僅是首批出發(fā)的暗查組放棄休假，隨后行動的3批暗查組也大多選擇在周五或周六出發(fā)，利用雙休日開展檢查。暗查人員坦言，選擇在節(jié)假日檢查，是因為“正常工作日里，還有很多計劃內(nèi)的工作要完成”。 7月28日，周日。6時35分，很多人都還沉浸在睡夢中，由總局監(jiān)管一司副司長王啟明帶隊的非煤礦山暗查組就已經(jīng)登上了飛機。他們乘坐的是從首都國際機場飛往湖北武漢的當天最早航班。為了不誤機，暗查人員大多在4時就起床動身了，原因是“為有效利用時間，到了武漢就可以開始工作”。 6月29日，周六。4時許，周五22時才抵達黑龍江佳木斯市的暗查人員就集合出動了。大家趕到第一個要檢查的礦井時，還不到5時。等一行人來到第二個礦時，值班員和調(diào)度員都還在睡覺，半夢半醒間，他們很疑惑：“怎么這么早就來檢查？”這一天，由國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司監(jiān)察專員張文杰帶隊的暗查組馬不停蹄地檢查了4個煤礦。負責駕車的一武警官兵感慨：“從沒見過干工作這么拼命的。” 別人還在夢中，他們就已出發(fā)，而當別人早已入睡時，他們依然在工作。 6月9日，周日。16時20分，由國家煤礦安監(jiān)局副局長宋元明帶隊的煤礦暗查組抵達湖南長沙。出了機場，司機詢問是否先找個地方落腳。宋元明不假思索地答道：“時間還早，先去礦上。”湖南的小礦多在偏僻山野。待暗查組到達目的地時，已是18時30分。檢查沒有因為天色已晚而匆忙了事，直到23時30分，大家才吃上晚飯，此時與午飯時間已相隔近12個小時。 6月28日，周五。23時，由總局監(jiān)管三司副司長劉幼貞任組長的煙花爆竹暗查組終于結(jié)束檢查，回到駐地，但工作并未結(jié)束。劉幼貞將大家召集在一起，梳理當天的檢查情況，商議第二天的行程安排。等大家各自回房休息時，已是6月29日1時許。 為防止被檢查者弄虛作假，為提高檢查效率，多數(shù)暗查組都選擇在節(jié)假日、清晨、深夜等易放松警惕的時段開展突擊檢查。被檢查者無暇“涂脂抹粉”，暴露出大量瑕疵和缺陷。自6月9日至7月31日，總局派出的4批14個暗查組外出檢查的54天里，有24天為節(jié)假日。為此，暗查人員犧牲了很多個人時間，一些人頭天剛剛加完班，第二天一大早便加入暗查行列；頭晚剛剛結(jié)束暗查回京，第二天便準時出現(xiàn)在辦公室里。 看不到真相就絕不停下腳步 為查真相，他們上山下山一連往返好幾次；為探虛實，他們爬上幾十米高的二甲醚儲罐；為找漏洞，他們在高溫冶煉現(xiàn)場一待就是4個多小時…… 這次暗查實行不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報、不用接待陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場，自行確定路線、自行安排食宿的“四不兩直兩自”原則，暗查人員進車間、下礦井，找漏洞、查隱患，看的都是“原生態(tài)”，找的都是真問題。 6月16日一大早，由國家煤礦安監(jiān)局行管司司長曹安雅帶隊的暗查組趕到吉林東遼縣大海煤礦有限公司。調(diào)度室、主扇機房、配電室、提升房、井口值班室……暗查人員不放過每一處設施、每一臺設備，而證件、報表、臺賬、圖例等材料也被大家翻了個遍。材料一摞一摞地送來，又一摞一摞地被抱走，不知不覺，時鐘已指向15時30分——大家竟然忘了吃午飯。 由王浩水帶隊的化工暗查組在河北衡水檢查時，大雨瓢潑。到了現(xiàn)場，暗查組沒有一個人打傘，大家的注意力都集中在一個個的化工裝置上。企業(yè)人員見雨大提出去會議室里坐一坐，卻被拒絕：“我們來了就要看現(xiàn)場，淋點兒雨，沒關系。” 6月28日，由總局監(jiān)管四司副司長馬銳任組長的冶金暗查組到達河北邯鄲時，正值當?shù)刈顭岬膸滋欤孛鏈囟冗_43攝氏度，作業(yè)現(xiàn)場的溫度更是高達70多攝氏度。戴著密不透風的安全帽，捂著厚厚的工作服，站在火熱的高爐、轉(zhuǎn)爐前，哪怕是彎腰、探身這樣的簡單動作，都讓人汗如雨下。滾滾熱浪中，暗查人員在現(xiàn)場一待就是4個多小時，連企業(yè)的管理人員都深感“吃不消”。 對于暗查人員來說，假日可以忽略，時間可以遺忘，淋點兒雨沒關系，出點兒汗不礙事，但看不到真相就絕不停下腳步，不親眼驗證實情就絕不妄下定論。 6月10日，由宋元明帶隊的暗查組來到湖南邵陽縣七里山煤礦立山井。大家在山上山下轉(zhuǎn)了1個多小時，始終找不到負責人，也尋不著監(jiān)控室。井旁就是礦工宿舍，有人在打麻將，有人在玩牌九。暗查人員詢問監(jiān)控室在哪兒，被告知去山下找吧。到了山下再問，又有人說去山上找吧。就這樣，上山下山地奔波，暗查人員最終證實，該礦根本沒有設置監(jiān)控室。 非煤礦山設計方案是否合理，是總局監(jiān)管一司司長王鈴丁帶隊的暗查組突擊檢查的一項重要內(nèi)容。每到一處礦山，暗查人員便分工協(xié)作，在滿桌子的圖紙資料中，反復比照、核對，時而一言不發(fā)、伏案蹙眉，時而聚攏討論、質(zhì)詢頻頻，一個、兩個、三個……不易察覺的問題被一一揪出。在一家礦山企業(yè)，負責人雖背出了安全規(guī)程的編號，但暗查人員沒有就此罷休，接著發(fā)問道：“工作臺階的高度取決于什么，怎么設定的？”面對這一簡單問題，負責人面紅耳赤地答了幾次，都沒答對，其根本不了解安全規(guī)程具體內(nèi)容的缺陷就這樣暴露了。 不光要查小企業(yè)、普通企業(yè)，對于大企業(yè)、標桿企業(yè)，暗查人員同樣嚴查細訪，絕不因為是模范、標桿而放松警惕、簡化程序。 在河南省二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)——濮陽龍宇化工有限公司，為弄清安全閥設置是否規(guī)范，面對眼前20多米高的二甲醚儲罐，王浩水決定爬上去看個究竟。企業(yè)人員擔心他的安全，意欲阻攔，可他已不由分說地爬上了晃晃悠悠的懸梯，并不忘囑咐其他人：“你們別上來了，太高，我上去看看就行。”儲罐頂部，太陽火辣辣地照在人身上。喘著粗氣、一臉汗水的王浩水顧不得這些，眼睛不停地在各個閥門間掃來掃去。“安全閥排空為什么直接排向大氣？”他嚴厲地問道。安環(huán)部負責人趕忙解釋：“我們有緊急放空裝置。”“那也不行，在下面時，我就找過了，現(xiàn)場根本沒有緊急放空裝置的手動開關，出了事，怎么確保安全？”面對質(zhì)疑，這位負責人一時語塞。 6月29日，由總局監(jiān)察專員郭新慶帶隊的非煤礦山暗查組在內(nèi)蒙古赤峰市突擊檢查了黃崗鐵礦。這家企業(yè)“情況不錯”，是當?shù)氐臉藯U。不過，暗查人員依然換上礦工服、戴上礦燈、蹬上大膠鞋，深入井下，細致檢查。該礦主井提升機未定期檢驗、未安裝風速和風壓傳感器等問題，由此被一一發(fā)現(xiàn)。“可別小看這些‘小毛病’，許多大事故都是由小疏漏引起的，標桿企業(yè)更不能麻痹大意。”郭新慶說。 所有困難都不是困難 長途跋涉，顛簸迷路，成了家常便飯；辣椒大蒜、稀粥白飯，成了美味佳肴；雨水汗水、淤泥塵土，成了“天然護膚品”…… 為切實轉(zhuǎn)變作風，這次暗查較以往檢查有一個顯著變化，即暗查組自行確定路線、自行安排食宿。但由于人生地不熟，一些小企業(yè)又藏匿在山野郊外，暗查人員因此遇到了意想不到的困難。 困難一：找不到路。行路難幾乎成為所有暗查組遇到的最大難題，被暗查人員總結(jié)為“三不知”：不知路在哪兒，不知路遠不遠，不知路好不好走。 很多地方山高路遠，路況極差，甚至根本沒有路。由王鈴丁帶隊的非煤礦山暗查組在貴州黔東南苗族侗族州檢查時，就遭遇了驚險一幕：礦山所在的山洼沒有現(xiàn)成道路，僅有一些運輸車輛碾軋出的車印，車輛行走的地方一邊是峭壁，一邊是十幾米深的懸崖，僅容一車通過，遇到陡坡時，人坐在車上就像在坐過山車。 所有暗查組的檢查地點均臨時決定，平板電腦、手機、車載GPS成了他們的“指南針”。有時候，為找到企業(yè)的具體位置，暗查人員把能導航的設備全部開啟，一同給駕駛員指路。在偏僻地帶，先進設備的集體失靈又常常使大家陷入迷路的窘境。不知多少次，車子在山林間來回地移轉(zhuǎn)騰挪，卻始終不知路在何方，一些暗查人員實在沒轍了，只得請當?shù)厝松宪噹贰?/p> 7月28日，由國家煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司司長劉向東帶隊的煤礦暗查組赴陜西榆林安山煤礦檢查。從9時一下飛機就開始趕路的暗查組，先是遇到了道路塌方，改道后又遭遇堵車，最后只得選擇一條小路繞行，直到16時多，大家才趕到安山煤礦。等檢查完回到車上，暗查人員都只能直挺挺地坐著，不敢倚著靠背，因為顛簸了一天，腰椎磨得生疼。 困難二：吃不上飯。吃飯并非難事，卻在暗查中難倒了許多英雄漢。很多時候，暗查人員因?qū)Ｗ⒂诠ぷ鞫顺燥垼袝r候，大家餓得饑腸轆轆卻找不到飯館。 在貴州天柱縣，暗查人員檢查完早已過飯點，無奈前不著村、后不著店，便付錢請礦上的女工幫忙弄口吃的，最后，一頓辣椒配米飯解決了問題；在湖南，暗查人員找不到正規(guī)飯館，只能選擇路邊攤，怕吃壞了肚子，便把大蒜當小菜；在佳木斯，暗查人員收工時已過22時，只得在住處附近的一個粥鋪，簡單填飽肚子。 困難三：穿不上干衣服。暗查期間，很多地方都在下雨，每到一家企業(yè)，暗查組基本都在現(xiàn)場活動，一查就是幾個小時。等檢查完上了車，大家才發(fā)現(xiàn)各自的衣服早已濕透。有人脫下外衣，掛在車座的靠背上，可往往衣服還沒晾干，就到了下一個檢查地點，大家只好再次穿上濕乎乎的衣服，鉆入雨中。外套還好，畢竟能脫下來陰干，被打濕的褲子和鞋就不好辦了。很多人的鞋前半截被水泡得變了顏色，外面還裹著厚厚的泥巴，沉甸甸的。檢查一天下來，只有等回到房間了，大家才能脫下濕乎乎的鞋子，讓腳好好放松一下。 當然，檢查也有不下雨的時候，但高溫天、桑拿天也足以把衣服變得濕漉漉。一天下來，衣服干了濕、濕了干，很多人的衣領和后背處印上了白色的汗?jié)n，像一幅幅山水畫。 王啟明帶隊的非煤礦山暗查組在湖北黃石的一家采石場檢查時，作業(yè)現(xiàn)場塵土飛揚，分層開采的臺階嚴重超高。“走，上去看看！”王啟明帶領大家鉆入漫天的塵土中。38攝氏度的高溫似乎要把人烤化，攀上爬下的暗查人員個個大汗淋漓，還未來得及擦拭的汗水立刻就粘上灰白色的塵土。“看，我們都變成白人了。”看著彼此灰頭土臉的樣子，暗查人員打趣說。 考慮到行程緊湊、工作強度大，一些暗查組在出發(fā)前，先對人員精挑細選，一來要身體素質(zhì)過硬，二來最好是男同志。但即便這樣，依然有人出現(xiàn)不適。前往湘贛兩省的煙花爆竹暗查組成員張興林此前腳受了傷，暗查時，舊疾復發(fā)，他只能強忍疼痛，蹣跚前行。前往黑龍江的煤礦暗查組成員牛軍發(fā)了燒還拉肚子，但他依然堅持參加檢查，發(fā)現(xiàn)了大量隱患和問題。 不經(jīng)意間顯露出的執(zhí)著敬業(yè) 有人為見礦長差點兒進派出所，有人為除隱患用誠懇感動對方，有人因思考問題累得在椅子睡著，有人因惦記工作久久不能入睡…… 看得再細致些，問得再具體些，走得再遠一些，思考得再多一些，暗查人員的執(zhí)著和敬業(yè)總在不經(jīng)意間顯露，相互影響，彼此感染。 6月9日18時許，宋元明帶隊的煤礦暗查組到達湖南湘潭縣的長嶺煤礦，僅在井上查了一圈，就發(fā)現(xiàn)一大堆嚴重問題。暗查人員要求礦長出面，說明情況。等來等去，礦長沒出現(xiàn)，卻來了派出所民警。原來，礦長為躲避檢查，報警稱有人干擾生產(chǎn)秩序。暗查人員一番解釋，民警才請出了真正的礦長。吃晚飯時，大家不禁開起了玩笑：“要是拿不出證件，說不定，我們就得到派出所被檢查了。” 檢查時雖然嚴肅認真，但對待企業(yè)主，暗查人員并沒有擺架子，而是盡可能幫他們尋找解決問題的辦法。由總局規(guī)劃科技司司長吳鑫帶隊的煤礦暗查組來到四川涼山州白果灣鄉(xiāng)村煤礦時，女礦主先是躲避，后又極度抵觸。吳鑫耐心與女礦主講道理：“我們不是來找麻煩的，咱們都是為了同一個目的——讓煤礦安全。”聽到這話，女礦主放下戒備，高興地說：“你們來太好了，很多東西我們都不懂，快幫幫我們吧。” 由總局監(jiān)管三局副司長孫廣宇任組長的化工暗查組在江蘇檢查時發(fā)現(xiàn)的隱患之多、之嚴重，讓他們始料未及。然而，孫廣宇等人沒有擺出高高在上、頤指氣使的架勢，而是通過鮮活的事例、專業(yè)的知識、誠懇的態(tài)度，感化、觸動企業(yè)人員。“我一心想把企業(yè)經(jīng)營好，你們是花多少錢都請不來的專家。”一位民營企業(yè)老總說出了心里話。 為梳理當天的檢查結(jié)果，很多暗查組每天結(jié)束檢查后都開會總結(jié)，并提前安排好第二天的行程，以提高工作效率。一天，工貿(mào)企業(yè)暗查組組長、總局監(jiān)管四司司長歐廣為舒緩連續(xù)工作的緊張氣氛，向大伙兒說起了自己的“糗事”：頭天晚上開完會后，他坐在房間椅子上思考檢查細節(jié)，不知不覺竟睡著了，直到凌晨3時多，才猛然醒來，結(jié)果連澡都沒洗，直接爬上了床。 有人累得在椅子睡著，有人卻因惦記工作久久不能入睡。到達河南濮陽的當晚，化工暗查組便開展突擊夜查，直到23時，才回駐地休息。但王浩水翻來覆去睡不著，白天在山東高唐檢查的一家企業(yè)讓他很不放心。已是2時了，他干脆爬起來，上網(wǎng)查資料。“我把事故照片都調(diào)出來了，和我們看到的現(xiàn)場情況進行比對，看來他們的確沒有再生產(chǎn)。”第二天早餐時，他和組員說起了半夜查資料的事，說完，又拿出手機，撥通了一名專家的電話。直到掛掉電話，他才像一塊石頭落了地似的，大口大口地吃起了早餐。 |
