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2024年11月24日
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新華網(wǎng)南寧8月9日電 8月以來(lái)，廣西南寧市區(qū)接連發(fā)生3起路面塌陷事件，而在另一城市深圳，一家便利店門口地面地陷，4人掉入大坑。近年來(lái)，中國(guó)城市地陷頻發(fā)，一些專家認(rèn)為，這暴露出在中國(guó)城市化進(jìn)程加快形勢(shì)下，地下空間開(kāi)發(fā)與管護(hù)方面的失序問(wèn)題。
回顧近幾年中國(guó)城市地陷可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論從涉及城市的范圍、還是發(fā)生的頻率，地陷已成為一種常發(fā)事故。
近日舉行的全國(guó)道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)研討會(huì)透露，北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、南京、西安、青島、昆明、成都、太原等城市近年來(lái)都發(fā)生過(guò)路面塌陷。國(guó)土資源部、水利部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等十部委聯(lián)合編制的《2011年—2020年全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃》指出，目前全國(guó)遭受地陷沉降災(zāi)害的城市超過(guò)50個(gè)，分布在全國(guó)20個(gè)省區(qū)市。
廣州市從2008年以來(lái)已發(fā)生過(guò)5次道路塌陷事故，哈爾濱曾在8天內(nèi)出現(xiàn)7次塌陷，造成2人死亡2人受傷。根據(jù)南寧市城市管理局城市管理指揮中心系統(tǒng)記錄統(tǒng)計(jì)，從今年5月1日至7月31日，南寧市區(qū)共發(fā)生25起路面塌陷事件，平均每月超過(guò)7起。
由于大多數(shù)塌陷均發(fā)生在城市道路主干道、交叉路口、地鐵車站和基建施工處附近，又缺乏明顯預(yù)兆，頻發(fā)的地陷事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，不僅影響城市交通秩序，更引發(fā)民眾擔(dān)憂情緒。
對(duì)于地陷頻發(fā)的原因，雖然一些地方政府強(qiáng)調(diào)天氣異常、地質(zhì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)等“天災(zāi)”因素，但更多的調(diào)查表明，隨著城市化進(jìn)程的加快，地下空間開(kāi)發(fā)利用和管護(hù)的失序才是主要原因。
由于維護(hù)不到位，地下管道破碎漏水成為主要誘因。深圳8月4日的地陷，據(jù)初步分析是地下水管網(wǎng)破損引發(fā)滲水、加之近期暴雨較大引起土質(zhì)疏松。8月3日發(fā)生在南寧市云景景秀路口的塌陷，原因之一也是地下污水管存在漏水現(xiàn)象。
施工不規(guī)范也是重要原因之一。4月6日，南寧市五一東路機(jī)動(dòng)車道出現(xiàn)一深約2米坑洞，后經(jīng)調(diào)查，系地下污水管頂管施工引發(fā)。施工過(guò)程中，上方疏松的泥土可能會(huì)掉落，如果施工時(shí)不采取回填、注漿等措施，就會(huì)留下隱患。
隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，如何做到地下空間有序開(kāi)發(fā)、利用、管護(hù)，是各地亟需破解的一個(gè)難題。
一些業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)加大日常探查維護(hù)力度、提升預(yù)警意識(shí)和應(yīng)急處置能力。道路定期維護(hù)保養(yǎng)時(shí)應(yīng)將地下空洞普查納入其中，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
胡純龍表示，地面塌陷發(fā)生前，地面可能會(huì)出現(xiàn)環(huán)狀裂縫并不斷擴(kuò)展，局部產(chǎn)生空鼓或下沉，如果能夠提前發(fā)現(xiàn)并采取專業(yè)化填埋等措施，就能避免事故的發(fā)生。
更多的人建議，在強(qiáng)化上述措施的同時(shí)，從根本上還是應(yīng)該盡快完善目前的地下空間管理體制。南寧市城市管理局局長(zhǎng)楊玉山等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)逐步理順目前地下空間等城市管理的多頭管理體制，如出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)明確各方職責(zé)、成立專門的管理機(jī)構(gòu)等，對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以保障地下空間的有序、安全開(kāi)發(fā)。
