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胡葆森：下一步新型城鎮化的重點應該在縣級城市

     7月13日，第五屆中國房地產科學發展論壇在西安召開。中國房地產業協會副會長、建業住宅集團(中國)有限公司董事長胡葆森在會上表示，下一步新型城鎮化的重點應該在縣級城市。
     胡葆森表示，過去的20年，城市化取得了巨大的成果，但是也帶來了很多負面的問題。因為城鎮化的重點在大中城市，而大中城市的社會福利和保障體系還沒有完全建立起來，于是在過去20年間，城鄉二元結構之間，又形成了一個第三元結構。已經進城的2.6億進城務工人員，既不完全是城市的一部分，也不是鄉村的一部分，他的身份既不是城市的市民，因為他的戶口還在農村，但是他又不是農民，因為他已經居住在城市了，生產、就業已經在城市了。于是這樣一個第三元結構，就是過去20年城鎮化中的一個困難點。
     胡葆森說，過去的城鎮化是一個不充分的城鎮化。完整的城鎮化需要建立在三個轉換之上，一個是生產的轉換，第二就是居住方式的轉換，第三個就是身份的轉換。最近講的比較多的人的城鎮化，也就講的是三個轉換完成之后的充分的城鎮化。