如今,我們的城市化是洗劫一空的城市化,是掃蕩特色文化的城市化。城市化被變成了一個(gè)名詞標(biāo)簽,貼到了某些市長(zhǎng)、省長(zhǎng)的政績(jī)簿上。所以,我希望低碳城市化是以科學(xué)發(fā)展觀定位的城市化,而不應(yīng)該把低碳像過(guò)去曾被用爛的生態(tài)、綠色一樣,當(dāng)作標(biāo)簽,貼到哪里都可以。舉例來(lái)說(shuō),有的科研人員把現(xiàn)有的項(xiàng)目貼上低碳的標(biāo)簽,重新申請(qǐng)項(xiàng)目,去套取進(jìn)一步的科研投入;有的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員把過(guò)去的方案拿過(guò)來(lái),貼上低碳的標(biāo)簽就變成低碳設(shè)計(jì)。施工過(guò)程、產(chǎn)品同樣如此。簡(jiǎn)直太滑稽了。
低碳不是越低越好,而是要照顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的效益的平衡。實(shí)現(xiàn)低碳,規(guī)劃設(shè)計(jì)至少可以做以下幾件事:
第一要全面落實(shí)地表最小擾動(dòng)原則。過(guò)去提的三通一平,到后來(lái)發(fā)展到十幾通一平的原則要改改了,幾通一平的結(jié)果使深圳那個(gè)小漁村不見(jiàn)了,倒是建設(shè)出一個(gè)全新的城市,但卻沒(méi)有了先前的植被、蛙聲、蟲(chóng)魚(yú)的吵鬧,讓人們感覺(jué)很失落。北京大學(xué)胡兆亮先生一篇關(guān)于華僑城的規(guī)劃構(gòu)想的文章,提出依山就勢(shì)搞建設(shè),少動(dòng)土,好造景,這是真正落實(shí)地表最小擾動(dòng)原則。這樣做不僅符合生態(tài)原則,其實(shí)土方量少就少花錢(qián)也是符合經(jīng)濟(jì)原則的,因此,這個(gè)原則要落到規(guī)劃設(shè)計(jì)中,特別要寫(xiě)入規(guī)范。
第二是交通出行最短、最少原則。住房制度改革就有這樣一條:讓人們擁有自己的房子,人的流動(dòng)不再受制于當(dāng)時(shí)分房的單位。可現(xiàn)實(shí)是大家買(mǎi)了房子,還得去遠(yuǎn)離房子的地方工作,還得送孩子去我們心目中不多的名校上學(xué),還要去名醫(yī)院掛號(hào)看病。過(guò)去我們的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)調(diào)了基本服務(wù)設(shè)施的配套,卻沒(méi)有辦法均衡配置學(xué)校、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源。包括現(xiàn)在談?wù)撦^多的功能區(qū)的適度混合,過(guò)去曾經(jīng)強(qiáng)烈建議功能分區(qū)明確,以擺脫生產(chǎn)生活間的相互干擾,如今很多工藝的改進(jìn),使生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)噪、無(wú)煙、無(wú)味,功能區(qū)的適度混合成為可能。但限制人們選擇的因素又出現(xiàn)了,不同單位的同一崗位取得的報(bào)酬迥異,不同單位的福利待遇相差很大,這使人們不得不穿梭于工作和居住地。所以,居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范急需加入均衡配置優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療等資源的內(nèi)容。
第三是資源循環(huán)利用的原則。我們現(xiàn)在所用的資源要符合低碳原則,就必須堅(jiān)持一要用得少,二要用得效率高,三要把廢物再利用。如今有些建筑用了10年就拆掉,實(shí)在太浪費(fèi)了。其實(shí),我們的設(shè)計(jì)規(guī)范非常明確,住宅項(xiàng)目全部都是重點(diǎn)工程,設(shè)計(jì)壽命都是100年,設(shè)計(jì)操作也是如此。所以,并不是房子用不到70年,而是城市領(lǐng)導(dǎo)等不了70年就想改造。這不是質(zhì)量問(wèn)題,是市長(zhǎng)決策的問(wèn)題,是城市發(fā)展思路問(wèn)題。
1993年編制的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范在2002年又作了修訂,主要是適應(yīng)老年人居住要求和對(duì)停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)的規(guī)范。除了以上建議,我覺(jué)得最急切的內(nèi)容是把豎向綜合里面的道路斷面進(jìn)一步細(xì)化,使其符合生態(tài)和低碳要求。規(guī)范里要明確把綠化作為斷面的最低點(diǎn),使道路的積水和周邊建構(gòu)筑物的匯水都能入滲到綠化中去,用雨水補(bǔ)充地下水,當(dāng)然綠化施工程序規(guī)范也要做相應(yīng)的修改。至于文化層面需要時(shí)間,有年頭的建筑才有故事,有了故事才有文化,有了文化城市才有靈魂。還有一點(diǎn)是要抓住機(jī)會(huì),趕緊修訂《城市規(guī)劃編制辦法》。