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    城市化網訊  自入汛以來，全國多地遭遇暴雨襲擊，有一個現象值得關注：河道通水很好，但城市的水卻出不去。中國國際城市化發展戰略研究委員會戰略咨詢委員、國家水利部新聞宣傳中心主任郭孟卓在擔綱《城市化》市長顧問時指出，規劃之間銜接不夠。

　　郭孟卓認為，從規劃體系來說，規劃分為綜合規劃和專項規劃。“十二五”水利發展規劃是由國家發改委、水利部和住建部聯合編制完成的，以水利部為主。在國家層面它是一個專項規劃，對水利來說它又是一個綜合性的規劃。由于工作的特殊性，綜合規劃下面會延伸出幾個專項規劃，比如說防洪規劃、供水規劃等都是子規劃。由于我們現在各部門職責分工不同，規劃制定的規范標準不統一，造成綜合規劃與專項規劃銜接不夠，比方說排水規劃目前是住建部在做，由于編制規劃的標準口徑不一致，可能就會出現專項規劃和綜合規劃不是一個體系的現象，從而造成了現在各個分規劃之間交叉考慮的問題不清楚。

　　河道通水很好、但城市的水卻出不去，出現這一現象的原因就是規劃之間銜接不夠，這是最好的例證。郭孟卓說，在體制上，河道有通水的規劃標準，城市有排水規劃標準，兩個標準沒有對上，但在具體執行時必須按照各自的標準體系進行建設，這就造成了“外高內低”，水自然就排不出去了。

　　如何進行解決呢？郭孟卓指出，第一，要從體制上加以解決，實現體制的統一和同步。第二，在目前的體制下，應建立各部門之間溝通交流的平臺，因為各個部門的職能不同，思考問題的角度不同，為此，在編制規劃時應充分聽取各方的意見，讓各方的意見在規劃里有所體現。第三，規范標準的統一與銜接。規范是編制規劃的技術法律依據，只有規范標準的統一與銜接，才能實現規劃的對接，避免內水無法外排的問題，這樣問題才能迎刃而解。