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2024年11月24日
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城市化網訊（記者 譚少容） 在我國快速的城市化進程中，城市無限制地膨脹，城市人口急劇增加，造成了現在的城市出現了不少問題。城市化委員會戰略咨詢委員、國家水利部新聞宣傳中心主任郭孟卓在接受記者采訪時提出，要以“水”定位城市發展。
以北京為例，在短短幾年時間里，北京人口從一千多萬增加到兩千多萬人，整整翻了一倍，由此引發的資源不足、基礎配套設施短缺等問題日益凸顯出來。我們深有體會的是，盡管道路不斷拓寬，還修建并開通了不少地鐵，但人們每天的出行反倒越發困難。在用水方面，北京的水資源有限，就得從外面調水。“北京現在水資源量40億立方米，而每年用水量35億立方米，如何支撐2000多萬人的供水和城市經濟的發展？”讓這位水利部的領導也不免有點擔憂。
郭孟卓一針見血地指出，這看似城市基礎設施的建設不足，跟不上城市化進程的步伐，歸根結底是城市的發展理念、規劃理念存在一些誤區，沒有真正實現以“水”來定位城市的發展規模。“我認為，今后城市化發展的一個核心問題是，如何根據水資源的條件來確定城市的發展道路。”
“過去，我們在根據水的稟賦條件來確定城市化發展的道路和發展方向方面，關注得不夠，重視得不夠。這值得我們好好反思。今后，水在城市化發展中的作用應該值得我們認真研究和思考。”他說，大量的外來人口涌向城市，必將占據城市的資源和服務設施，這會讓城市承受不了。“在這種情況下，我們能不能實施一些戰略，引導一部分人到中小城市去發展。”
郭孟卓說，城市不能無限制地擴大，一定要控制規模、控制人口。城市在發展的同時依據自身的資源承載力適當控制規模，這在國際上已經有好的經驗和案例，比如，華盛頓設立華盛頓特區，在管理上采取一些舉措，嚴格控制城市規模和人口進入，收到了不錯的效果。
同時，他也指出，各個城市要緊密結合資源的稟賦，以“水”來定位城市的功能定位、發展方向和經濟布局。對于城市的經濟發展而言，有的城市適合發展工業、加工業，甚至可以布局用水量比較大的產業，比如在南方沿江或者沿河的一些城市。但是，現在城市發展的趨勢是，不分析城市本身的資源條件和資源分布，特別是沒有很好地研究水和經濟發展、水和城市規模、水與人民生活等關系，雷同地發展，造成了城市缺水現象的加劇。他舉例說：“山西大同當時大力發展火電，建了大同一電廠、二電廠，后來發電沒有水了，就大量抽地下水，造成地下水水位嚴重下降，泉域干枯，水生態與環境遭到破壞，給經濟發展造成了很大損失。”
我們也看到，長期以來，一些城市不顧自身條件的限制盲目地發展大工業，以犧牲環境為代價來片面追求經濟增長，比如工業生產中產生的大量二氧化硫、二氧化碳等排放造成城市空氣污染，影響到城市的空氣質量；大量的工業污水未經處理直接排入城市的河道，影響到城市水的質量。
我們的國家要發展，我國的城市化還要繼續推進，我國的水資源需求將持續增長，加之全球氣候變化影響，人們對水資源和水環境缺乏有效的保護導致水生態環境持續惡化，讓水資源供需矛盾更加尖銳，我國水資源面臨的形勢將更為嚴峻，也將日益成為制約經濟社會發展和人民生活的重要因素。郭孟卓說：“在這些問題上我們應該好好反思，目前中國經濟總量已占居世界經濟第二位，城市化進程的快速推進已勢不可擋，今后的城市化道路怎么走？城市怎么發展？舊的城市如何轉型？新的城市如何建設？產業如何調整？……這些都是擺在我們面前的課題。”
郭孟卓語重心長地說：“我希望這些問題通過我們的《城市化》雜志讓老百姓能夠知曉，讓各界的政府能夠認知，在今后城市化發展，包括小城鎮建設等方面能夠及早謀劃、科學論證、合理確定，能夠使包括水在內的各方面資源和城市化進程協調一致，均衡發展。”
