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2024年11月24日
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宋敏: 促進城鎮經濟 “土地財政”需轉變成“土地金融”
6月22日至23日，北京大學經濟學院金融系主任、著名經濟學家宋敏在主題為“城鎮化與金融服務和成長型企業的發展”論壇上發表演講時表示，城鎮化需要金融創新，土地財政模式需要改變。他指出，要促進城鎮經濟，應當從“土地財政”轉變為“土地金融”。
宋敏指出，城鎮化有巨大潛力，有幾十萬億、上百萬億的投資驅動以及各方面的消費的驅動，同時，城鎮化具有很大的 投融資的挑戰，地方政府的土地財政模式會走不下去。他反問：“土地財政把將來的子孫后代的受益現在提前兌現，這個模式不得延續，地賣完了，就沒有了，怎么來促進城鎮經濟發展？”
就城鎮化面臨的土地問題，他認為，地方政府有很多土地資源，是不是考慮采取金融這個概念，而不是財政這個概念？通過土地來融資，或者是通過土地直接入股的模式，在農村的土地問題、產權問題上得到一些創新，得到突破。農村家庭可以通過土地抵押貸款或者通過土地來直接入股來參與這個城鎮化的推進。宋敏繼而舉例說：“這方面臺灣有很多成功經驗，臺灣50年代的城鎮化，很多采取這樣的模式，最后農民進城有了一定的幫助，也參與了城鎮化的建設，這就是土地金融的概念。”
