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2024年11月24日
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黨的十八大報告指出，推進經濟結構戰略調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。中央經濟工作會議也把積極穩妥推進城鎮化作為2013年的一項重要工作。昆明滇池國家旅游度假區作為全市三個國家級的開發（度假）園區之一，必須結合昆明滇池國家旅游度假區實際，堅定不移地加快全域城市化建設，在實現經濟社會科學發展新跨越上取得重大進展。
2009年以來，度假區通過深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，提出“1238”工作思路，圍繞大漁片區開發建設和海埂片區提升改造，實施了大漁片區環湖東路、環湖東岸截污干渠工程建設、環湖生態濕地、大漁片區交通基礎設施三年行動計劃、“遷村并點”――大漁欣城建設、大漁片區土地預收儲工作、海埂片區“城中村”重建改造、海埂片區環境綜合提升。這些具體工作與加快全域城市化不謀而合，是實現全域城市化目標的前提和保證。當前，必須更加自覺地擔當起時代賦予的歷史使命，全面推進全域城市化，為昆明率先在全省全面建成小康社會作出新貢獻。
以實施“三步并做一步走”為重點，打開全域城市化建設工作突破口
一是加快推進“城中村”重建改造。全面啟動海埂8個片區、21個自然村 “城中村”重建改造，確保如期完成安置房的建設和分房工作，積極發揮政府的主導作用，加快土地招拍掛工作，協調解決好社會意向投資者在工作推進中遇到的各種問題，在不影響整個片區規劃的前提下，局部進行突破，平衡整體資金，堅定投資者信心。二是繼續推進大漁欣城二期搬遷安置房工程項目。進一步優化設計方案，在二期安置房建設中更加體現人性化，主動研究工程建設模式，多渠道籌集建設資金，穩步推進項目建設。三是加快“四退三還一護”安置房建設。繼續實施退房退人工作，加快海埂片區“四退三還一護”安置房項目建設，全面開工建設 “靜海園”二期安置房工程。這三項工作是度假區加快實施全域城市化的主要內容，必須全面啟動、全面推進，同步完成。
完善社會保障和公共服務體系，加大交通基礎設施和生態環境建設力度，為實施全域城市化提供基礎和保障
一是健全和完善社會保障和公共服務體系。按照“?；?、全覆蓋、可持續”的要求，重點圍繞非公企業從業人員、個體工商戶、靈活就業人員、“農轉城”人員為突破，提高失業、養老、工傷、醫療保險的覆蓋率，穩步建立健全社會保障和公共服務體系。落實更加積極的就業政策，加大勞動力轉移就業培訓，引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，繼續加強職業技能培訓，完善就業服務體系建設，加大對自主創業和自謀職業的政策扶持力度，推動實現更高質量的就業。為方便群眾就醫、就學，度假區在進行加大財政投入的同時，鼓勵民間資本辦教育，繼續完善社區醫療服務，按照度假區城中村改造公建管理辦法，進一步督促開發商完善配套公建設施的建設、移交和管理。加快推進度假區保障性住房項目建設，為低收入者以及服務行業的從業人員提供住房保障。二是繼續加大交通基礎設施和生態環境建設力度。在加快主要交通路網建設的基礎上，加大支次道路建設，不斷提高交通的暢達能力，方便群眾的出行。通過加大生態建設力度，不斷提升環境品質，大漁片區加大環湖濕地和湖濱林帶的建設以及管護力度，海埂片區通過全面開展道路綠化美化凈化亮化“四化”提升改造工程和拆臨拆違、建綠透綠綜合整治，不斷提升轄區生態環境品質。同時加強河道管理，落實進一步河長負責制和“河道三包”責任制，嚴管重罰違法排污企業和個人。繼續開展拆臨拆違工作，完善城市精細化管理，不斷提升海埂片區綠化美化品質，圍繞構建多類型、多景觀、多功能的立體綠化，著力打造美麗度假區。
