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在昨日（4月30日）的中日經濟知識交流年會上，國務院發展研究中心農村部部長韓俊表示，去年全國已有2.23億勞動力離開土地和農村轉入非農部門就業，在城市化進程中，城市要避免因農村人口激增，而就業崗位不足帶來的貧困化。

韓俊表示，隨著近年來完全脫離農業生產和農村生活環境的農民工逐漸增多，城市農民工群體正在由“亦工亦農”向“全職非農”、由“城鄉雙向流動”向“融入城市”轉變，農民工市民化進程已經有了現實基礎，從發展趨勢看，城鄉分割體制下出現的農民工現象將逐漸終結。

“在推進農民工市民化進程中，必須以增加就業作為前提。”韓俊說，實現農村人口向城市永久性遷移，是長期、漸進的過程，如果盲目增加城市人口，不僅會導致過度城市化，還將出現城市化進程中的貧困化。因此，各省市需要進一步引導農民工有序外出就業，多渠道轉移農村勞動力，扶持農民工回鄉創業，同時加大對農民工的技能培訓。

他認為，要順利完成農民工向市民的轉型，還需要建立健全農民工與城市居民身份統一、權利一致、地位平等的制度體系，在就醫參保、戶籍制度和公共財政等方面，保護農民工利益。