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2024年11月24日
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重慶統籌城鄉:為全國提供發展示范經驗
時間:2010-04-21 11:47:56  來源:華龍網-重慶晨報 
2007年6月7日,國務院同意重慶作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區先行先試。薄熙來說,如果重慶主城越來越漂亮,城市人越來越富裕,但渝東南、渝東北地區幾十年山河依舊,就會形成巨大反差,就不是城鄉統籌。因此,他提出了要做好山的文章,通過貫徹中央林權改革,釋放貧困山區生產力,把荒山變成“秀山、寶山”,讓渝東南、渝東北老百姓致富。

比如在教育上,下狠心改善農村學校辦學條件,442.9萬平方米的中小學D級危房被全部拆除;縣鎮、農村中小學教職工按同一標準編制,農村邊遠地區補充教師1萬多名,對19萬余名農村中小學教師進行全員培訓。

戶籍制度是城鄉統籌的核心問題。重慶已確立了“架設城鄉戶籍通道,建立城鄉統籌一體化戶籍制度”的總目標。兩年來,全市凈增城鎮居民72萬余人;全市農村居民轉為城鎮居民總數64.9萬余人。今年再度明確戶籍改革分兩個階段推進,到2020年,將實現1000萬農村人群轉戶目標,力爭戶籍人口城鎮化率達到60%。

2008年,重慶全面推行了農民工養老保險辦法,待遇水平與城鎮基本養老保險大致接近,并從制度上解決了轉移接續問題。又如,整合新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險,逐步打破城鄉界限和戶籍界限。

清華大學教授胡鞍鋼認為,作為與京津滬不同的“大農村”直轄市,重慶要為巨量農村人口轉移到城鎮開辟新的發展空間和就業機會,并提供基本公共服務,這既是巨大的發展挑戰,也是巨大的發展機遇,“重慶不僅要解決這一社會轉型的基本問題,還要為西部乃至全國提供發展示范經驗。”

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