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2024年11月24日
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河南鄭州一家經營白酒業務的公司為解堵實行“朝十晚六”錯峰上下班，此舉引起眾多上班族艷羨。（中國新聞網）
在治堵妙方中，“錯峰”無疑是個熱詞。一方面，它沒有虛耗更多公共資源，不會增加民眾或財政的負擔；另一方面，適時調整出行量的“峰谷”，也利于民眾在工作時間錯時享受便捷的公共服務。
從交通工程理論上來說，所謂的錯峰其實是一種“平峰”的手段。有消息說，濟南市區推行錯峰上下班工作制度后，主要道路機動車、非機動車減少了約30%以上，相當于節約十多億元的道路建設投入。這些固然是錯峰政策的益處，但我們在考量制度收益的時候，不能忽略兩個要素：一是前提，二是成本。一者，錯峰上下班要能真正“平峰”，需要在實施前統籌安排，如果各自為政，你玩你的“朝九晚五”、他玩他的“朝十晚六”，要么是錯時后“撞車”，要么是錯而無序。二者，從錯時的成本來看，需要城市部門在配套措施上予以跟進。譬如城市公交系統一般都會根據峰谷情況安排運營密集度，推遲下班后，衣食住行等層面能否無縫對接？
更重要的還是以下兩個問題：一是錯峰政策是否需要征詢民意？大規模的錯峰安排，事關民生，亟待聽證商榷。二是錯峰的效果本質上還是取決于城市交通的飽和度，一旦城市滿城“超載”，再精明的錯峰恐怕也是回天乏術。以北京為例，根據北京市交管局的數字，截至今年4月15日，北京市機動車保有量達到422.4萬輛。此前錯峰上下班涉及到的人群，主要是北京市屬各單位的公務員等81萬人，這些人未必人人有車，即使人人有車，也才81萬輛，相較于龐大的總量，可以說是“微不足道”。
錯峰上下班，確實很有歷史，譬如德國一些大城市早在70年代初就已經開始實施錯峰上下班制度。但值得注意的是，國外機動車保有量雖大，但使用量小，這與其較為完善的公共交通設施和公民自覺的環保意識等大有干系。錯峰畢竟是治標之計，擁堵問題的出路，還得在“增量”上下工夫。
