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2024年11月24日
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根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，當(dāng)前中國的城市化率約為46%多一點(diǎn)，值得注意的是，國家統(tǒng)計局是以居住地作為統(tǒng)計城鄉(xiāng)人口依據(jù)的，這樣，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的約2億農(nóng)民工就被統(tǒng)計成為城市人口。若不計進(jìn)城農(nóng)民工，則中國實(shí)際的城市化率也許只有30%多一點(diǎn)。這樣來看，我們可以理解各方面積極推進(jìn)城市化的迫切愿望。
當(dāng)然，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民并非全都是不能計算為城市人口的，因?yàn)槠渲邢喈?dāng)部分農(nóng)民都已在城市生活多年，且已在城市買了房子，可以在城市有一個體面的生活，可以在城市結(jié)婚生子養(yǎng)育父母。這樣的進(jìn)城農(nóng)民應(yīng)該算作城市人口。但這樣可以在城市體面生活下來的進(jìn)城農(nóng)民數(shù)量不會太多。
進(jìn)城農(nóng)民有兩種不同的類型，一是在1990年前后外出務(wù)工的農(nóng)民工，可以稱為第一代農(nóng)民工，第一代農(nóng)民工進(jìn)城目標(biāo)十分明確，就是在外務(wù)工賺錢以補(bǔ)貼農(nóng)村家用，他們的生活世界在村莊，在家鄉(xiāng)，外面的世界很精彩，但并不是他們的，他們在城市務(wù)工賺錢，回到家鄉(xiāng)享受生活。這樣，第一代農(nóng)民工在外掙錢，回家蓋房子，外面的資源通過務(wù)工而源源不斷地流回村莊，村莊變得更加繁榮。
第二種類型的農(nóng)民工是 2000年前后外出務(wù)工的農(nóng)民工，可以稱為第二代農(nóng)民工，這一代農(nóng)民工往往是初中畢業(yè)即外出務(wù)工，對家鄉(xiāng)并無深刻了解，對農(nóng)村生活也缺少刻骨體驗(yàn)，倒是課堂、電視和文學(xué)作品為他們描畫了城市炫麗多彩的生活，他們要在年輕時代追求這種豐富爛漫的生活，他們進(jìn)城打工的目標(biāo)也十分明確，就是可以留在城市。但除非他們有好運(yùn)氣，否則，僅僅憑借普通的打工收入，他們難以獲得在城市生活下去的基本收入條件。
無論能否掙到可以在城市生活下來的務(wù)工收入，這些年輕人都不再愿意回到農(nóng)村，而希望留在城市。大中城市留不下來，因?yàn)楦揪唾I不起房子，那就到縣城買房。年輕時買不起房子，就多年務(wù)工攢錢買房。自己買不起房子，就指望父母的積蓄支持。年輕夫妻以能在縣城買下房子作為外出務(wù)工的目標(biāo)，而未婚年輕女子則以男方父母能在縣城提供商品房作為婚嫁的先決條件，等等，經(jīng)過千難萬苦，年輕夫妻在縣城有了住房。
第二代農(nóng)民工也就是“80后”農(nóng)民工，他們在城市縣城買房了，他們就到縣城生活。正好，國家加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，地方政府有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的動力，且農(nóng)民工進(jìn)城買房就會帶動土地財政，增加政府收入，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)商就更加高興了，他們可以趁此大賺特賺。
在縣城買房從而可以在縣城生活下來的年輕夫妻，生有一個子女，子女可以在縣城接受比較好的教育，一家人都可以享受城市相對農(nóng)村好得多的基礎(chǔ)設(shè)施。這對年輕夫妻因?yàn)樵诳h城生活下來了，他們也就不再可以到大中城市務(wù)工經(jīng)商，或到沿海從事收入較高的工作。縣城的工作機(jī)會較少，且收入比較低，年輕夫妻帶一個子女在城市生活下去的能力還是有的，但顯然難以生活得很好，因?yàn)槌鞘猩畹幕ㄙM(fèi)明顯比農(nóng)村要高，而他們在縣城的務(wù)工收入比在大中城市和沿海地區(qū)的務(wù)工收入要少。當(dāng)然，他們更難養(yǎng)育自己正在年老的父母。
縣城也就在離家鄉(xiāng)不遠(yuǎn)的地方。年輕人還在家鄉(xiāng)有地，他們的父母仍然在土地上耕作，在村莊中生活。且他們的父母不只是耕種屬于父母的土地，而且耕種進(jìn)城子女的土地，只是土地收入不歸父母而歸子女。在城市緊巴巴過日子的年輕人，可憐吶，父母也心痛他們，因此將土地上的收入，無論是糧食、蔬菜、雞鴨魚肉，還是現(xiàn)金，都送到生活在縣城緊巴巴過日子的子女那里，老年的父母在農(nóng)村只要能維持住最低生活水平就可以了，反正農(nóng)村生活不講究，農(nóng)村生活消費(fèi)也少。
當(dāng)前國家的農(nóng)村政策甚好。我們在湖北荊門農(nóng)村調(diào)查，農(nóng)民是這樣說的：“一畝田若種上兩季，說純收入低于1000元的是沒有良心，說高于1000元的也有點(diǎn)夸張。一家若種10畝田，可以有1萬元純收入。若一家有20畝田，那日子就很小康了”。農(nóng)民的要求不高，溫飽有余就已不錯。老年人要求更低。中國農(nóng)村，“人均一畝三分，戶均不過十畝”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然不可能發(fā)財致富，但至少可以維持溫飽。更重要的是，在農(nóng)村機(jī)械化和輕簡便農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對體力要求極大地降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)時也越來越少。10畝田，即使兩個60歲老人也只要不超過3個月就可以種好。此外，國家給農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼目前每畝也有150元左右。因此，純從經(jīng)濟(jì)收入上講，農(nóng)村種田也算是還過得去的職業(yè)。
問題只是農(nóng)業(yè)收入歸誰及如何分配。國內(nèi)有主張資本下鄉(xiāng)的論者，認(rèn)為資本下鄉(xiāng)可以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以后收入都?xì)w了資本，或資本在原本歸農(nóng)民所有的農(nóng)業(yè)收入中拿去一大塊，農(nóng)民可以平均分配到的農(nóng)業(yè)收入就減少了。同時，農(nóng)民家庭收入其實(shí)是由務(wù)農(nóng)和務(wù)工兩筆收入來構(gòu)成從而可以獲得超出溫飽有點(diǎn)體面生活水平的，過去第一代農(nóng)民工從外面賺錢回村莊消費(fèi)，農(nóng)村顯得生機(jī)勃勃，比較繁榮。而第二代農(nóng)民工進(jìn)城了，他們將農(nóng)業(yè)收入拿到城市消費(fèi)，且他們并不在村莊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是年老的父母在農(nóng)村耕作，并將父母維持溫飽以外的所有剩余拿到城市消費(fèi)。
這樣一來，在縣城買房的年輕人就不只是不贍養(yǎng)父母，而且通過代際剝削將父母從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲收入拿到城市消費(fèi)。新的通過代際剝削而成的城市對農(nóng)村的剝削便已成型。
當(dāng)前中國正在推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，正在加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在動員農(nóng)民進(jìn)縣城買房置產(chǎn)。但在當(dāng)前中國農(nóng)民其實(shí)并無可能通過在城市務(wù)工來獲得相對體面的城市生活的條件下，這樣一種政策導(dǎo)向?qū)⒉粌H是推動了城市對農(nóng)村的新的剝削，而且這種剝削還是通過年輕人來剝奪老年人這種最殘酷的方式進(jìn)行的。
因此，我們需要評估這種方式的可持續(xù)性，我們需要研究中國式城鎮(zhèn)化進(jìn)程的具體機(jī)制。這樣才可能提出好的政策建議。
